探究推行管理干部岗位考核评价的实践与思考

董伟明

摘 要：从严管理干部，是推进全面从严治党的重大举措。国有企业作为我们党执政的重要基础和中国特色社会主义的重要支柱，从严管理干部意义重大。但从现实来看，国有企业干部管理中还存在着一些问题，本文对此进行了分析，并提出了建议。

关键词：干部管理；理想信念；主体责任

一、管理干部岗位现状分析

铁路企业经历了体制改革、站段整合，致使基层站段中层干部结构复杂，有的原班子低聘、有的长期囿于一岗、有的年轻有学历但经验不足，人心思变，干部队伍中潜藏的不良陋习逐步开始显现。主要有八种表现：一是“混”字当头，不思进取。整日满足于做太平官、干太平事，工作打不起精神，业务稀松平常，遇到事情得过且过，当和尚钟都撞不响。二是“漂”字当头，心浮气燥。沉不下身子、哈不下腰，总把自己当成高高在上的管理者；摆布工作靠副职，靠帮办；检查工作蜻蜓点水，走马观花；思想问题浮皮潦草，浅尝辄止；承担责任闪转腾挪，推诿扯皮。三是“怕”字当头，粉饰太平。主要是把责任当负担，把义务当包袱，面对歪风邪气不敢顶，面对违章违纪不敢管，面对严重隐患不敢抓，满眼看到的都是还行，满嘴说的都是不错。

二、途径与方法

（一）制定干部岗位责任指标，变事后分析为事前明责

给干部立标明责，明确该咋做、该做到何种标准，改变过去被动分析为明责联挂，干部的工作主动性明显增强。比如：规定干部工作3个2/3的工作指标要求，即：每月有2/3的时间深入现场，有2/3的信息是两违”信息实行了分管、包保班组出现问责任联挂考核，同时将联挂的问题折算成积分，根据本月出现问题的多少界定下个月的自控指标定量，每月对自控指标完成情况进行分析讲评，公布下个月岗位自控指标定量，对完不成指标的给予绩效考核降档处罚。

（二）建立干部定点写实制度，变让我干为主动干

干部普遍存在惰性，推一推动一动，不求高标准，只求过得去。为了准确评价干部在岗状态，切实解决干部在岗不在状态的“老大难”问题，必须在干部日常行为规范上加大跟踪考核力度，建立《干部定点跟踪写实制度》，对全体中层干部每天的工作状态实行定点定时封闭链式的写实，每名干部几点到几点各种工作时段的状态全部实行“纪实”闭合写实，将每名干部的工作轨迹录入微机，实施异地远程网络化管理，并利用《干部岗位状态跟踪分析考核评价管理软件系统》进行分析，实现网上工作轨迹自动查询，有效解决各级干部工作流动性强、随意性大，跟踪评价不及时的问题。

为了防止写实弄虚作假问题发生，把每个时段的工作内容全部编入管理软件程序中，系统软件自动识别真伪，同时，干部部门要加大随机抽查的力度，核对写实信息，每月对干部包保检查、对规检查、安全关键检查等工作时间的工作写实利用段网公布，每名干部的工作表现始终处于透明监督之下，使各级干部时刻保持不懈怠状态。

（三）实施干部排序讲评考核，变考核“大锅饭”为“吃小灶”

为杜绝干部干好干坏一个样，好的不香、差的不羞，考核搞平均“大锅饭”的弊端，必须让干部树立危机意识和紧迫感，通过干部排尾考核，单独给不作为的干部“吃小灶”。制定《干部半年排序考核评价制度》，每半年依据干部每月定点写实考核评价、工作联挂积分等数据指标，把民主测评、民意测评、日常跟踪评价和组织考核四种评价方式，按照一定比例折合汇总后，对部门内部副职干部按分数高低进行排序，规定考核排序在末尾的干部，给予诫勉警示三个月，取消当月绩效考核奖金，诫勉期间如因个人工作不尽职再发生严重质量问题，经段领导班子研究将给予相应的行政免职处理或撤职处分。例如：XX局XX站段2015年上半年，有29名中层干部被考核排序在末尾，分别纳入了当月的绩效考核，给予黄牌诫勉三个月，这些被单独“关照”的干部工作格外卖力，很快扭转了工作被动局面。

三、实践体会

（一）考核评价从严，树立鲜明的用人导向

选人用人首先要知人识人，干部选拔任用工作中，始终坚持靠德才配干部、看公论选干部、凭实绩用干部的选人用人导向，不断创新考核方式，优化考核内容，力求建立合理、规范的干部识别、评价机制。根据上级下达的考核指标，结合基层站段实际，分类制定目标考评体系，建立重点工作月度汇报、季度观摩、专项考核、督查推进制度，做到各项工作有考核、中心工作有排名。通过严格考核评价干部工作实绩，动态调整干部岗位，梳理鲜明的用人导向。

（二）教育培养从严，提升干部综合能力素质

选准用好干部，是从严管理干部的重要关口，识别培养干部，是选准用好干部的关键环节。工作中，我们立足于干部队伍建设和干部个人成长需要，注重强化干部的识别培养，坚持把教育培训、岗位锻炼作为基础性工程，超前谋划，系统推进，不断提升干部的综合素质和适岗能力。一是坚持“多角度”识别干部。注重多角度、立体化评价干部，提高不同群体在干部选任中的提名权、评议权和否决权，在充分酝酿干部过程中，力求做到尊重上级业务主管部门、分管领导、部门主要负责人、考察组和干部本人的意见。推动干部能上能下，让好干部用当其时，用其所长。二是坚持“多形式”培训干部。制定《干部教育培训五年规划》，坚持大规模、高频次开展干部教育培训，以组织开展各种论坛、专项讲坛为载体，持续推进“每月两讲”，组织定期开展专题培训、业务培训和全员讲学，通过制度设计把各级干部逼向书本、逼向学习。

参考文献：

[1]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义[N].人民日报，2012.11.

[2]习近平在全国组织工作会议上强调 建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报，2013（1）.

[3]习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话：强调深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入[N].人民日报，2015（1）.