矿山类项目水土保持方案编制与实践

□闫秀平 崔利强

矿山类项目水土保持方案编制与实践

□闫秀平 崔利强

本文总结出矿山开采和建设类建设项目水土保持方案编制易出现的问题，以期更好地完善矿山类建设项目水土保持方案编制工作。

生产建设项目；水土保持；矿山开采；水土流失；方案编制

矿山类生产建设项目水土保持方案编制难度相对较大，现将其方案编制方法及应注意的问题总结如下。

1.熟悉主体工程设计资料

主体工程可研是我们在编制方案前得到的第一手资料，由于行业的差别，矿山类项目设计深度与水利行业存在一定的差别，在熟悉主体可研资料时要有目的、有重点的将工程建设与水土流失有关的设计参数，包括性质、类别、规模、占地、土石方量、项目区气候条件、流域状况及周边河流水系分布、施工工艺等逐一统计分析。

2.制定外业查勘计划

采矿工程外业查勘主要是项目区地形地貌、土壤类型及厚度、植被类型及覆盖率、矿区现有道路、排土场位置、现有水土保持布设措施情况、取水点位置、供电源位置、露天采场、硐（井）口工业场地、生产工业场地、场内道路及进场道路连接情况等；选矿工程在上述查看内容的基础上，还需查看输水管线和回水管线布置情况、干选站位置、尾矿库布设情况，包括初期坝、堆积坝、防洪系统、堆积坝防护及排水、集水池、上坝道路等内容。

3.内业方案编制

3.1 项目概况

该章节介绍内容包括：项目基本情况、总体布置、施工组织、工程占地面积、土石方量、工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若为改扩建项目，还需交待项目建设背景、现状、利用原工程设施情况、原工程水土保持编制及落实情况。

方案编制经常出现的问题：改扩建项目原有工程现状情况交待不完整，原有工程水土保持方案编制情况、措施落实情况及存在问题未说明；排土场选址表述情况存在漏项现象，应从地貌类型、走向、沟谷坡度、长度、宽度、占地面积、上游汇水面积、平台标高，排土最终标高，总堆置最大高度，台阶高度，安全平台宽度，台阶坡面角、设计最终堆放量、排土方式等进行表述；硐（井）口工业场地表述不完整，特别是硐（井）口的现状标高和设计高未明确。

3.2 项目区概况

该章节介绍的内容包括：地形地貌、地质、土壤植被、气象条件、河流水系、社会经济概况、水土流失现状、水土流失防治概况、同类开发建设项目水土流失防治经验及教训等。

方案编制需注意的问题：要明确交待地貌类型、地形坡度及矿区最低侵蚀基准面标高；工程地质和水文地要着重表述矿区内有无不良工程地质灾害隐患，矿区内地下水埋深情况；明确项目区土壤类型、表层土厚度、并分析是否具备可剥离的条件；明确项目区植被在全国植被分区中的区属，介绍当地乡土树种及林草覆盖率；项目区土壤侵蚀强度、模数应根据有关资料，结合实地调查确定。

3.3 主体工程水土保持分析与评价

该章节介绍的内容包括：水土保持制约性因素分析与评价、工程占地的分析与评价、工程土石方分析与评价、排土场分析与评价、防洪排水分析与评价、施工组织设计分析与评价、主体工程中具有水土保持功能工程分析与评价等。

方案编制需注意的问题：根据项目区所在县《县人民政府办公室关于地质灾害的公告》，分析项目区是否属崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区；分区说明土石方挖方、填方、借方、弃方量是否合理；排土场的分析评价应从选址、容积及防护进行论述；分区对各区防洪排水水土保持分析与评价。

3.4 水土流失防治责任范围及防治分区

该章节介绍的内容包括：水土流失防治责任范围，水土流失防治分区。

方案编制需注意的问题：直接影响区范围应根据施工工艺、地形坡度等进行确认，不能简单外推；防治责任范围是一个区域，因此各区防治责任范围应为闭合线。

3.5 水土流失预测

该章节介绍的内容包括：预测范围和预测时段、预测方法及土壤侵蚀背景值、扰动后的模数值的取值依据、水土流失预测成果、建设期和运行期产生的弃渣量和可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量、可能产生的水土流失危害分析与评价、预测结论、综合分析及防治措施布设的指导性意见。

方案编制需注意的问题：预测范围指永久征地和临时占地面积，不包括直接影响区；预测时段包括建设期和运行期，施工期预测时段应根据主体工程施工进度划分，如跨雨季，应按最不利因此进行调整，但施工期预测时段不能超施工总工期；自然恢复期应根据当地自然条件来确定；明确水土流失强度最大的时段和区域，从而为后期防治措施布设提供数据支撑。

3.6 水土流失防治目标及防治措施布设

该章节介绍的内容包括：防治措施体系与总体布局、水土保持措施典型设计、防治措施工程量、水土保持工程施工组织设计。

方案编制需注意的问题：要分区对各类措施进行典型设计，特别是对主体已有的水土保持措施，也应附典型设计图；典型设计还应考虑当地材料情况；矿山开采造成水土流失不确定因素较多，因此要多布设一些预防保护措施。

4.方案编制几点心得

一是矿区水土流失相对严重，涉及的区域多，外业查看时要对重点区域详细勘查，找出矿区内主要水土流失源和存在的水土流失隐患。

二是主体工程分析评价在整个报告中起到承上启下的作用，因此要客观分析评价主体设计存在的水土流失问题，并明确提现需补充完善的措施。

三是措施布设要合理可行，有理有据，同时由于矿山类项目水土流失持续时间较长，因此运行期要明确提出防护措施。□

2016-05-06

闫秀平，女，汉族，河北天和咨询有限公司，正高级工程师。

崔利强，男，满族，河北天和咨询有限公司，工程师。