电力企业施工成本控制及工程造价管理应用分析

石涛 朱海军 浙江省送变电工程公司

电力企业施工成本控制及工程造价管理应用分析

石涛 朱海军 浙江省送变电工程公司

近些年来，我国经济迅猛发展，甚至有赶超许多发达国家之势。随着我国经济的快速发展和市场经济的不断深入，城市化水平也不断加快步伐。电力事业也随着经济发展的脚步迅猛发展，与此同时，电力市场的竞争也愈演愈烈。对于电力企业而言，要想利于不败之地，必须对成本进行控制，对工程造价进行管理，这对电力企业的生存起着不可估量的作用。因此，本文对电力企业在施工过程中的成本控制和工程造价的内涵进行深入研究，并且结合企业施工时的具体内容，探讨电力企业在施工过程中存在的问题，并在此基础上给出具体方法和意见。为电力企业的发展提供理论和实践意义。

电力企业施工 成本控制 工程造价管理

电力企业施工的成本控制与工程造价管理对企业的生存和发展起决定性的作用，决定企业在社会中的地位。有效的控制成本和工程造价，可以促进电力企业施工建设经济效益和社会效益发展的提升，推动电力企业的快速发展。现如今，电力企业发挥的作用越来越大，不可替代，开展企业的成本控制和工程造价管理的必要性和关键性也日益突出，成为电力事业建设与前进中研究与关注的重点问题。所以，在新的时代环境下，企业应该顺应形势，将电力施工与实际相结合，推动电力事业不断向前发展。

一、电力企业施工成本控制与造价管理的内涵分析

电力企业在施工过程中，项目工程建设时所消耗的全部费用，一般情况下，这些费用包括材料、人工、管理、机械购买和维护的费用。一些与工程项目施工建设有关并且是以完成工程项目施工建设合同内容及要求所产生的成本费用。电力企业的成本费用与其所在的地域有关，与当地的政治、经济、科技、市场的因素有很大的关联。电力企业所在的环境条件、政府对企业制定的规章制度和当地的贫富情况不同，企业在建设时产生的成本费用也有所不同。所以，电力企业在施工过程中，应该考虑到这些方面的因素，做好成本预算和造价管理，最大限度的节约成本，提高经济效益。

二、电力企业施工成本控制与工程造价管理存在的问题

电力企业施工成本控制与工程造价管理的重要内容就是合理地确定和控制工程造价，但是就目前的情况来看，我国电力企业在施工工程中存在许多问题。主要有以下这些方面。

1.工程项目招投标阶段的成本控制与造价管理过程中的问题

因为电力企业的投标过程是确定，这就很难在施工成本和工程造价做到公平性、合理性。由于市场竞争激烈，在实际投标中，部分企业为了中标，总是采取一些手段，达到自己的目的。他们不断抬高竞标价格，这就导致该电力企业的施工成本高，生存和发展导致企业自身很难获得高的收益，更严重的后果是企业的生存和发展都会受到威胁。

2.管理手段有待提高

从目前的实际情况来看，企业为了控制成本，采取的手段只是制定产品标准，成本预算、财务预算等，对象主要局限于施工中所用的产品。一个调查结果表明，大部分的电力施工企业若果使用了某种管理方法或者管理制度，那么在很长一段时间内，这个企业就会一直沿用之前的方法和制度，基本不会做出改变，这样的话，企业如果一直用落后的、已经过时的制度，会使整个企业掉队。这就要求企业应当及时的对之前的制度方法进行测评、考核并做出评审，从而保证这个标准无论在合适都能够合理有效，适用于企业。

3.对电力企业施工成本缺乏主动控制的能力

电力企业在施工过程中，总是不能对工程项目成本投资做出主动预测，有时可能被动进行，主动控制的权利没有掌握在自己手中。与此同时，电力企业的领导者缺乏对项目工程在施工过程中的成本和造价的动态管理能力，不能准确的抓住控制成本的关键，因此存在的全部抓的现象，但却抓不住核心问题。导致的结果就是电力企业施工成本高，投资大，资金紧缺，致使企业面临危难。

4.未能发挥人的主观能动性

电力工程企业过分强调造价管理工作人员对现场施工图纸的核对以及定额计量工作，导致员工被动式的为了工作而工作，对于造价工作相关管理含糊不清，概念模糊，在新时期的工程造价要求中，工程成本控制及其管理造价员出自己工作管辖的任务熟练掌握后，还需其对相关法律法规，工程技术有所掌握，公司企业对员工培养的侧重点发生偏差，工作员工仅仅把研究图纸当作主要工作，没有真正的培养出成本控制与造价管理合适人选，在现实中建筑行业飞速发展的势头中，很难站稳脚跟。

三、电力企业施工成本控制及工程造价管理分析

1.电力企业施工的成本控制分析

成本控制要贯穿施工全程，对于电力企业的施工过程其工程进度，工程质量以及工程安全是全体参与施工的工作着常抓不懈的重点，结合工程要求和机械设备，要科学细致地做好成本控制，从而保证电力建设总成本的节约，相应节能高效的社会大局和紧张的市场竞争关系，用有效的成本，创造更高的经济效益。首先，要确保电力施工承包合同中有施工承包合同和劳务分包合同。一般的电力企业在成本控制方面，更多的注意力放在了施工方中标后的合同签订和其中对成本的节省，这样，对工程项目建设初期合同控制和管理力度不够，导致了整个施工过程中对成本的控制结果不是很明显。所以，既然我们决定做施工建设的成本费用节省工作，就得严格按照相关规定重视合同管理中成本控制与管理。此外进行合理成本控制，就要求管理者对项目施工的各项工程量清单中设计的原料充分掌握了解，并经常性的去施工现场检查核实施工状况以及材料的应用，依据于合同，定期核实，发现问题或有造成成本支出多于合同的现象，要及时上报，严格要求施工方改正错误，优化方案，避免不必要的施工成本支出。其次，督促施工进度，把控施工工期，也是有利于成本控制的有效方式之一，施工工期是事关电力系统按设计安工的有利依据，对于施工进度慢的工作队伍，多加督促，对于由于施工方自己造成的施工工期延迟，所产生的成本支出费用应由施工方自己承担，因此对于施工方，制定合理的施工组织方案，安排专管进度的监督人员以及充足的施工机具和严格的管理制度十分必要，按期或提前完工，对整个施工建筑的费用支出控制十分有效。

再次，要进行施工成本节约的不要前提是，施工过程中在机械设备和技术方案中优化和完善，技术是影响工程质量，进度和原料高效应用的重要影响因素，在传统的施工技术中，机械较为落后，加工原料的技术较为粗糙，这些造成了工期的延迟和原料的极大浪费，对我们新时期相应的高成本，高收益，快速施工的目标相违背，致使控制和节约施工支出的目的难以实现。

此外，在电力企业施工成本控制中，对于电力工程施工建设的安全控制和质量控制，也是实现成本控制的重要内容。进行电力工程施工建设的安全与质量控制，有利于节约电力工程施工建设的安全成本和质量成本，从而实现电力施工建设总成本的控制节约。其中，在进行电力施工建设质量成本的控制中，注意加强电力工程质量成本的核算管理，严格按照施工设计的相关要求与规定进行建设实施，同时注意做好施工人员以及机械、材料、方案等的控制管理，减少施工质量问题的发生，避免因为质量不合格造成的返修或者是停工等情况发生，造成质量成本的扩大浪费。

最后，进行电力企业施工成本的控制，还需要做好施工建设应用机械设备以及材料的成本费用控制。其中，进行电力施工机械设备成本费用的控制，需要结合电力施工的实际需求，科学合理的进行机械设备以及型号规格的选择应用，并注意制定相应的机械设备使用和管理方案，做好机械设备以及材料消耗的控制管理，定期对于施工设备进行维护保养，以保证施工建设机械设备应用的经济性效果。在进行电力工程施工建设材料成本的控制中，注意材料的购买要遵循质量好、价格低以及成本少的原则，对于进入施工现场的材料进行严格的计量控制，尽量减少材料管理所需的成本费用，结合施工进度合理安排材料的施工应用，控制施工建设中的材料消耗情况，以降低施工材料的成本费用，实现电力工程施工建设成本费用的节约控制。

2.电力企业施工的造价管理分析

结合电力工程施工建设的实际情况，进行电力施工的造价管理，主要是对于电力工程施工建设的前期规划阶段以及施工建设设计阶段的工程造价进行控制管理。首先，进行电力工程前期规划阶段的工程造价管理，不仅需要对于电力工程施工建设规模进行确定，同时还需要进行电力工程施工建设标准以及施工建设可行性、成本投资的估算确定，以保证电力工程施工建设前期规划阶段的工程造价与管理实施。其次，电力施工建设要求标准的确定，注意结合电力技术的发展进步和投资建设实际情况进行制定，避免出现标准过高或者是过低的情况。在进行电力工程施工建设可行性研究中，需要保证可行性研究与初步设计的深度、细度保持一致，通过多种方案进行施工建设可行性的优化论证。

四、加强电力工程成本控制与造价管理的有效策略

根据上诉电力企业施工成本控制与造价管理中存在的不足与认识误区，我们认为要完全解决这些问题需从建筑建设的根本上进行，从建设设计到招标，施工过程都要灌输成本节约与造价管理的理念，具体工作可以：

1.电力工程施工合同

设计初期设计方要细致认真，将电力工程中的工程量清单在招标文件中要有具体体现，投标施工单位根据自己对工程的深入了解，和施工过程中成本费用的情况科学投标，中标后，业主和施工单位签订劳动承包合同，施工队伍严格按照合同进行施工组织和材料选购，这样在施工过程中队伍能有关于成本控制和管理的依据，在特定的设计有异议的地方，积极与业主联系，保障施工质量。由于双方前期已经签订了承包合同，在工程施工中药就得严格按照合同约定执行施工任务，从项目自身严格控制工程量审核，工程造价支出，重视成本节约和培养专业人才，争取把成本控制和控制管理做到贯穿施工全过程。同时，在施工作业中专业造价员与控制管理员要认真学习工程上方式方法，紧跟时代发展，定期核查监督，始终保持对成本管控的决心和自信心。

2.电力工程施工中的材料成本管理

随国家节能减排力度增大，建筑工程施工作为原材料应用的大户，严格控制材料成本，加强对材料应用的管控，对电力施工项目来说，就是极大意义上的的成本节约了。传统施工工艺对待原材料，使用时没有节制，施工时，不加限制地充足使用材料，一旦缺乏材料，立刻有申请，一则拖延了施工进度，选材是尽量发挥地域优势，将本地生产的材料应用在该工程建设中，减轻运输陈本。再者，加大了材料消耗，没有形成合力管理，使施工投入成本巨大。此外在选材用材方面也要有所重视，采购员对市场材料要充分了解并比对，在保证施工质量的同时，将材料性能适合条件，价值区间进行比对，选出施工最优材料进行采购，这样有效避免了材料不合格重选购或实际应用剩余原料较多，形成了材料浪费，加高了吃出成本。最后项目部要组织专员进行材料把控，对于各施工工序所用材料类型及用量定期在例会上通报，做到应用材料我们施工各部门心中有数，避免材料浪费。施工过程中成本控制和造价管理是靠每一个细节共同完成的，他是和复杂的目标，并不是说单靠一个部门，一个管理员能做到，只有我们提高施工方责任意识，深化其认识和把握成本的意义，我想，我们未来电力施工进程中减低跟多成本，节约更多能源，创造更多价值是指日可待的。

3.质量与进度控制

对于电力施工的特殊性要求，其后期在使用过程中是长期的，只有其更快的稳定安全的生产，才证明你的施工质量和技术控制是成熟的，所有施工质量和进度是我们施工建设行业重要强调的也是必须强调的理念。施工质量是关键，施工成本的控制要紧紧围绕工程的施工质量进性。为保证施工质量和加强质量成本控制，一定要加强对工程项目的质量成本控制、分析与研究，并严格按照工程施工设计图纸的要求办事，尤其要对施工人员、施工材料、机械设备以及施工方案等内容，加强管理与控制，以免工程施工质量事故的发生，进而导致返工或者停工返修。以上问题的出现，都会导致施工成本的增加，因此应当注意施工质量的管理，这也是加强成本控制及其造价管理的重要表现形式。

五、结语

总而言之，工程施工成本控制与造价管理对于电力企业保持市场竞争力，甚至与自身生存与发展具有密不可分的联系，因此电力企业工作思想应该追求技术革新和制度创新，这样才是电力施工企业长久发展的基本保障。

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[3]曲欣. 浅析电力企业施工成本控制及工程造价管理[J]. 建筑工程技术与设计.2015（7）

[4]李国强. 浅析中、低压电力工程造价管理与电力施工成本控制[J].中国电子商务.2013（19）

石涛，高级工程师，浙江省送变电工程公司总经理；朱海军，高级会计师，浙江省送变电工程公司财务部主任。