民族地区农村家庭教育投资能力现状与对策

李 杰 苏丹丹

(湖北民族学院经济与管理学院 湖北民族学院鄂西生态文化旅游研究中心，湖北 恩施 445000)

1 民族地区农村家庭教育投资能力现状

1.1 民族地区农村家庭收入较低

1.1.1 民族地区农村家庭收入总体水平

2004-2013年我国民族地区农村家庭人均纯收入以年均13.78%的速度持续增长，2013年农村家庭人均纯收入是2004年收入水平的3.2倍，增长速度和幅度都很高，民族地区农村家庭的收入得到了很大的提高。

但是，总体来看，我国民族地区农村家庭人均纯收入不足全国农村居民人均纯收入的3/4，与全国农村居民人均纯收入相差1413元，且绝对差值还在以年均11.21%的增长率不断扩大(见表1)。

表1 各民族地区农村家庭人均纯收入 (单位：元)

数据来源：历年中国统计年鉴整理所得。

1.1.2 民族地区间农村家庭收入比较

民族地区农村家庭纯收入不仅普遍低于全国平均水平，同时民族地区间也呈现分布不均的特点。从年均增速来看，西藏增速最快，超过15%；广西省增速最低，不足13%，前者比后者的年均增速高2.31个百分点(见表1)。从收入额度来看，内蒙古的农村家庭人均纯收入最高，贵州的农村人均纯收入最低，两者绝对差值高达3161.7元，前者是后者的1.58，省际差距显著。因此，各省区农村家庭收入无论是在增长速度还是收入水平都有显著差异。

1.1.3 东中西农村家庭收入比较

图1 2000-2007年东、中、西农村家庭人均纯收入差距数据来源：根据历年中国统计年鉴整理计算所得。

各省区间农村家庭收入不仅分布不均，而且与东部、中部地区存在很大差距。这种差距不仅体现在农村家庭收入总量上，也体现在农村家庭收入增量上。2004-2013年西部农村居民人均纯收入从一直维持在东、中部农村居民人均纯收入的53.08%和80.00%的水平，而且，西部地区与东、中部地区的农村家庭收入

差距呈现不断扩大的趋势(图1)，这也说明了西部地区农村居民人均纯收入增长速度低于东部、中部地区。

1.2 东中西教育投资严重失衡

从财政性教育支出额来看，2004-2013年东部地区教育支出是西部教育支出的1.71倍，平均每年差距1730.39亿元。从财政性教育支出占财政总支出比重来看，东部最高，2004-2013年平均比重占17.34%；而西部地区平均比重只有15.68%。因此，无论总教育支出额度还是从教育支出比重，东西部差距较大，教育投资区域失衡。

表2 2004-2013年东、中、西部财政教育支出 单位：亿元

数据来源：根据历年中国统计年鉴整理计算所得。

1.3 教育费用成为民族地区农村家庭承重负担

根据作者对恩施市的调查，有89.6%的农村家庭认为大学学费超出承受能力，贫困地区9个农民全年的纯收入才能支付一个大学生每年平均7000元教育支出。为了满足教育需求，农村家庭极力压缩基本生活支出和生产性支出，但是生产性支出的压缩，影响了家庭的经营性收入，更加剧了家庭教育负担。从目前民族地区农村家庭教育投资的现状来看，教育支出比重已远远超过家庭总支出的20%，严重影响了家庭生活质量，也更谈不上家庭教育投资能力的提高。

2 民族地区农村家庭教育投资能力对策

2.1 努力增加农民收入

努力增加农民收入才是解决农村家庭教育投资能力的根本途径。根据民族地区农业资源禀赋优势发展特色农业产业，推进“产供销”一体化建设，发展农产品精加工和深加工，延伸农业产业链，提高农产品附加值。加强农村劳动力职业技能培训，提高农村人力资本素质，增强农村劳动力进城务工技能，增加农民非农收入。

2.2 完善教育分担机制

教育不仅能够增加个人收益，也能增加社会效益，因此，政府、社会和家庭应共同分担教育成本。强化政府在教育投资中的主体地位，发挥主体作用，建立和完善以政府为核心，社会团体、企业、家庭和学校共同参与、共同投资的教育成本分担机制，努力减小民族地区农村家庭，特别是贫困家庭的教育重担，避免“教育致贫”、“教育返贫”。

2.3 改变居民消费观念

消费结构对农村家庭教育投资能力有很大的影响。不良的消费观念不仅使消费结构不合理，更不利于家庭教育投资的提高。因此，坚持求实心理的消费观，改变居民不良的消费观念，倡导科学、文明的消费方式，引导农村居民正确消费，减少不必要的消费支出，为家庭教育投资积累资金。

[1] 张光宏，李杰.我国城乡家庭教育投资能力比较分析[J].农业技术经济，2011，(11).

[2] 杨琪.关于建设农村和谐社会的几点思考[J].中共郑州市委党校学报，2006，(1).

[3] 文大稷，李忠斌，李杰.民族地区收入约束下的家庭教育投资能力：问题与对策[J].教育与经济，2010，(3).

[4] 国家统计局.中国统计年鉴(2005-2014)[DB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.