新形势下做好军工集团化企业审计工作的思路

张淑敏

摘要：新形势下军工集团化企业既要适应军队体制的调整，又要适应市场经济改革发展的潮流，面临着“军地”两个市场的严峻考验，因此要发挥内部审计工作的作用，及时发现企业经营管理活动中所存在的问题，并科学制订整改措施，及时解决所存在的问题，为企业经营管理活动的顺利开展，企业经营管理目标的实现提供保障。本文从建章立制，提升审计人员素质和强化监督等方面就如何有效开展军工集团化企业内部审计工作进行了探讨。

关键词：军工集团化企业 内部审计 效果

随着我国市场经济体制的不断完善，和经济发展逐步走向国际化，我国企业所面临的市场竞争越来越激烈，如何更好地发挥企业内部审计工作的作用，更好地服务于企业发展这一新课题，已成为众多企业普遍研究和关注的焦点。军工集团化企业作为新时期的一个特殊群体，既要适应军队体制的调整，又要适应市场经济改革发展的潮流，同样面临着“军地”两个市场的严峻考验。因此，如何使企业内部审计工作更好地服务于军工集团化企业的发展需求，已成为当前亟待解决的迫切问题。本文就如何做好军工集团化企业财务内部审计工作进行探讨。

一、建章立制，确保审计工作有章可循

建立完善的内部审计管理制度，是军工企业开展内部审计工作的制度保证。军工企业要按照国家法律和法规的有关政策和军队财务管理的有关规定，科学合理地建立健全、规范、完善的内部审计管理制度，确保内部审计工作有章可循、有规可依，从而为军工企业内部审计工作的健康、有序开展提供制度保障。另外，军工企业还要适应新的发展形势，不断探索和扩大内部审计的业务范围和工作内容，逐步将企业的重大决策、财务管理、资产管理、购销招标、后勤保障等全部纳入到内部审计工作的范围，科学分析工作中遇到的难点、焦点问题，不断健全审计体系，采取边审计、边总结、边整改的方法，紧跟市场发展和部队体制调整和改革的形势，取优去劣、进一步健全完善内部审计制度。

二、强化学习，确保审计人员综合素质的提升

内部审计工作是一项政策性、针对性较强的复杂工作，审计人员唯有紧跟时代和企业改革发展步伐，不断加强学习，努力吸收新知识、总结新方法，不断提升自身的综合业务能力，培养良好的职业道德，才能做好新形势下的内部审计工作。面对当前军工企业改革发展的新形势、新需求，内部审计人员还要重视对新的法律法规、政策以及新会计制度的学习、理解和综合运用，才能进一步提高解决内部审计过程中遇到的疑点、难点问题的能力，及时解决经营管理中遇到的问题，为军工企业的健康发展保驾护航。加强内部审计人员职业道德教育，使内部审计人员树立起独立、客观、正直、勤勉的职业道德和职业情操，严格按内部审计工作规定及相关的法律法规行使审计监督权，确保内部审计工作有序开展，充分发挥出审计监督作用。积极鼓励内部审计人员通过自学和参加社会化培训，能够及时获得和掌握与审计相关领域的最新知识和方法，从而掌握独立高效开展工作的能力，为积极履行职能奠定基础。加大对审计教育经费的投入，注重内部审计人员的后续教育，定期和适时对内部审计人员开展岗前培训、在岗深造、后续教育等，适时采取“走出去、请进来”的方法，不断拓展他们的视野，从而进一步拓宽审计工作思路，做到取长补短，不断提升自我，努力培养一批高层次、复合型、强责任、重事业的内部审计人才队伍。

三、强化监督，发挥内部审计“两个”服务职能作用

内部审计工作要通过发挥监督作用，不断规范企业的经营行为，为企业健康发展服务。作为军工集团化企业的内部审计人员必须牢固树立“服务军工、服务海防”的担当意识，充分发挥“监督和服务”的职能。在服务军工集团化企业中，要紧紧围绕军工企业制定的各项经营方针、计划、目标，按照审计管理规定的相关要求，认真做好各项内部审计工作。在内部审计工作过程中参审人员要以高度的责任意识，积极履行自身职能，认真开展内部审计工作，确保审计结果的科学性、真实性，为领导的科学决策和经营目标的制定提供真实、客观、可靠的依据。在服务集团成员单位时，内部审计人员要积极宣传内部审计工作对促进企业健康发展的重要性，通过定期检查、随机抽查的方式推动成员单位经营活动的规范化，同时做好审计业务的服务指导工作，搭建成员单位审计工作交流的平台，努力增强成员单位审计从业人员的业务素质和责任意识，推动成员单位建立一套自我约束和风险防范的机制。通过定期和不定期、例行和专项的方法开展内部审计工作，从而促进企业财务管理水平逐步提高。对在审计工作中发现的不规范现象，要及时主动地帮助成员单位进行解析、查找根源、提出合理整改建议，努力形成一种“爱岗、敬业、服务”的精神，与时俱进、把握重点，真正地做好集团的内部审计工作。

四、不断拓宽思路，确保审计工作适应集团发展需要

要不断拓宽工作思路，提高内部审计从业人员的业务水平和工作质量，以便更好地为企业健康科学发展服务。内部审计工作必须做到“三个到位”：第一，做到事前审计、事中审计、事后审计工作到位。围绕单位经营管理活动的开展情况，将审计监督的关口前移、重心下移、力量下沉、监督下倾，在集团整个经营活动中形成一个无形的“监督网”，做到密而不漏，把一些易发或可能要发生的问题解决在萌芽状态或初始阶段，从而确保经营管理活动正常进行，经营目标的顺利实现；第二，做到例行审计、专项审计工作定时、定项到位。要根据经营业务开展的实际情况，分内容、按计划、依需求开展系列审计工作，通过全方位、多角度的审计监督，做到审计工作全覆盖，确保审计工作在集团化企业发展过程中全程参与监督作用；第三，做到归纳、分析、总结工作到位。对在审计过程中总结出的好经验和发现的不足，既要科学处理，又要深入剖析产生问题的原因，对发现和存在问题提出合理的处理和整改建议，同时要对有价值的实践经验进行提炼、总结和推广，从而帮助集团成员单位建立健全规章制度和内部控制机制，使之不再有重复发生的可能，真正使审计工作整体实现“以点带面、以面带点、全面提升”的目标，为集团化企业发展发挥出内部审计应有的作用。

五、注重实效，确保审计成果的巩固和延续

重视后续审计工作的复查监督和整改落实，是巩固审计成果，促进审计工作规范发展的保证和延续。为此要着重做好两个方面工作：第一，作为审计部门，在审计监督检查过程中，要严格执行国家和军队有关审计工作要求，根据审计工作开展情况，如实撰写审计监督检查报告，做到客观分析、提出整改意见，责成相关业务部门和所属成员单位按要求、定期限，做好审计工作中所发现问题的整改工作，认真做好后续审计的跟踪和复检工作，定期对审计工作要求落实整改的内容进行检查督促，真正实现审计监督的常态化、规范化、制度化。第二，作为审计部门，在落实强监督，促提升的同时，要建立一套奖惩激励措施。把每次审计检查结果，在内部进行定期集中点评和系统通报，对成员单位中经营业务开展情况较好的个人和单位要进行褒奖，从而增强员工的荣誉意识，强化大家的责任意识。努力营造成员单位形成 “相互对照、你追我赶”的良好氛围，促使有关人员和相关部门在巩固现有经营管理成果的同时，把财务审计工作不断向纵深推进。利用信息化资源和手段，规范经营和审计行为，确保现有经营管理成果，并切实保障成果延续。通过互联网的信息平台，把当前社会上研究的企业财务审计最新成果和先进企业在财务审计工作中的好经验和好做法，通过整合，取其精华，再吸收、再消化，变为己用，从而不断提高经营管理水平。另一方面，对现有财务软件进行升级改造，对企业在经营活动中的行为和执行程序进行规范，设计规范统一的财务使用和审计项目制定统一规范表式，严格要求执行。

总之，在新形势下，要使内部审计工作更好地服务于军工集团化企业的发展，就必须牢记“强军意识、服务海防”的使命，努力营造“与时俱进提素质，尽心尽责谋本责”的良好氛围，通过各种途径，积极探索新形势下适应军工集团化企业内部审计的新思路和新方法，真正发挥内部审计的监督与服务职能，为军工集团化企业的发展发挥应有的贡献。