如何践行创业教育供给侧改革

李晗

党

的十七大提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略；习近平总书记在十八届三中全会上提出要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制；人社部最早提出基于“SYB（创办你的企业）”培训体系的全国创业培训……从创业教育的政策、各地落实情况到创业教育供给侧改革的理念、践行，中国教育研究发展中心主任辛世伟侃侃而谈。他深耕创业教育十年之久，结出丰硕成果。

《经济》：作为创业教育供给侧改革多年来的实践者，您对创业教育供给侧改革有怎样的理解？

辛世伟：我个人认为，教育供给侧改革改什么、怎么改是关键，搭建创业教育供给侧改革服务平台是根本。

当前，世界已经全面进入新经济时代，全国“双创”活动蓬勃发展，但创业创新教育面临着传统教育模式产能过剩、就业供给不足、创业扶持监管不足、社会创业教育较少、高校未能发挥充分支持作用、创业教师经验不足、学科单一、缺乏成熟理论等问题，实践中出现了供给侧推动到需求侧拉动的不平衡问题。另一端，产业、企业、社会对于高校创业教育、科技成果转移转化等提出了前所未有的需求。在这种时代背景下，大学尤其是创业型大学走到了社会中心，成为区域、国家创新的引擎，经济发展的发动机。创业型大学已经日益成为各国研究型大学转型的方向，众多普通大学也开始学习借鉴其发展模式，探索创业型大学发展之路。政府作为基本教育公共服务的主导者，决定着培养目标的达成度、目标与过程的吻合度等，影响着资源供给和服务质量的高低，更为重要的是，还决定着教育政策和治理方式的供给。具体还是要落实到从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”这个方向上。

《经济》：刚才您谈到了“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”这个问题，那么创业教育供给侧改革的关键要素有哪些呢？

辛世伟：我认为谈到“供给”一定要先谈“需求”，从各级政府层面来说，面临楼盘的大量闲置、搁置、招商困难、就业困难及财政紧缩等问题；从企业来讲，普遍存在缺资金、缺人才、缺技术、缺市场、缺品牌等问题；从创业园区来讲，招商、选商、留商过程中存在很多压力，同时对于创业项目的选择也有一定困难；从创业教育主体机构来讲，缺师资、缺课程、缺案例、缺经验、缺教材、缺实践；从社会创业人员来讲，普遍存在缺乏创业信仰、创业意识、创业能力、创业计划及创业行动；从投资机构来讲，缺乏创新的项目、人员、团队。

创业教育的宗旨是培养人的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，形成“多层级、多类型、广覆盖”的创业教育格局。吸引更多人关注创业、主动创业，对于实现中国梦的终极目标来说无疑是一条破局良策。我认为创业教育供给侧改革的关键要素包括各级政府的贯彻与执行、高校（培训）机构的落地、创业园区（创客空间）的搭建及配套、创业价值观（偶像）的树立、“双师型”创业导师体系的建设与培养、创业教育优质资源建设、创业教育云服务平台建设以及引入社会力量参与创业教育。当然，个人以为创业教育供给侧改革一定是“一把手工程”。

《经济》：具体来说，创业教育供给侧改革的途径和措施有哪些？

辛世伟：谈到创业教育供给侧改革的措施和途径，我认为创新创业教育必须打破应试教育的顽固堡垒，教育计划应该满足市场需求。创业不能仅仅被视为创办一个企业，而是要渗透于人们生活中的一种思维方式和行为模式，是创造性地开拓或者破坏旧有规则进行针对性教育，以促进社会的创业氛围，培养创业者的方式。

推进创新创业教育，一定要强调理论与实践相结合，而创新创业教育的途径发展，需要扩展功能链条，促进创业教育与创业活动的联动，集成创业教育、创业实训、创业实践、创业孵化等构建多元主体，充分发挥高校、职业学校、社会培训机构、共青团、妇联、残联等组织作用，强化创业教育机构专职部门体系，采取“一把手”负责制；同时政府应加大扶持力度，形成政府投入为引导、企事业单位投入为主体的创业教育多元化投入机制，设立创业服务窗口，创业平台体系建设，为各类创业人员提供各种相关创业服务。我个人认为，在国家促进创业政策体系建设进一步提升过程中，各级地方政府应创造性地出台配套政策，要涵盖产业引导、财税支持、教育培训、孵化平台、金融服务、成果转化、舆论氛围等方方面面，构建“四位一体”创业指导服务体系，引导大学生成为大众创业万众创新的生力军：一是加强地方引导，全面整合各方优势资源；二是强化高校指导，构建全程化教育实践体系；三是注重教师辅导，充分发挥传帮带作用；四是鼓励学生主导，积极营造主动创业氛围。

《经济》：十年来，您在创业教育供给侧改革方面做了哪些工作？

辛世伟：在这十年期间，我们团队为全国创业创新教育提供了30多款创新、创业、就业等模拟实训软件产品，服务了400余家院校、40多家社会机构，并参与建设了多家创业大学，为近200万学员提供了创新创业培训。连续多年被评为“北京市诚信企业”，被评为高新技术企业并获得双软认证、北京市重点项目资金扶持。回想起来感想颇多，一路走来，我们也做了一些基础性的工作。作为中国教育研究发展中心的负责人，我有意愿发起和推进创业教育供给侧改革的进程。

近两年，我们团队又投资研发了基于互联网DNA的创业教育云服务平台——“云谷创新社”，打造了O2O创新教育新模式的创业生态链，构建了中国创业教育供给侧改革的立体生态，形成政府、机构、高校、企业、园区、师资、大学生、创业者整合对接，打造特色鲜明、全国一流、无围墙的网络虚拟创业园区。挖掘优质创业项目，寻找优秀创业者，促成融资合作，在“互联网+”时代下，通过“云谷创新社”云服务平台建设，推动中国创业教育供给侧改革的创新发展。努力改善教育供给结构，形成丰富、多元、可选择的新供给侧结构，实现教育改革从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”的根本转变。

中国教育研究发展中心作为教育供给侧改革的发起者和践行者，致力于携手各级政府和高校，通过“云谷创新社”创业云服务平台的搭建，打造最具领导品牌的网络创业园区，推动中国创业教育供给侧改革的创新发展。