乡村热潮涌创新普新篇——广安市关心下一代工作基层建设纪实

本刊记者刘奇通讯员胡鹏

乡村热潮涌创新普新篇——广安市关心下一代工作基层建设纪实

本刊记者刘奇通讯员胡鹏

市委眼睛向下营造出关爱事业新常态

广安市委历来重视和支持关工委工作，市委主要领导和分管领导分别担任了市关工委的顾问和主任，关心下一代工作纳入了全市经济社会发展和精神文明建设的总体规划，纳入了全市绩效目标管理，写进了党代会、人代会的工作报告。市委坚持每年召开一次关心下一代工作部署动员会，听取市关工委的工作汇报，保证了关心下一代工作的健康发展，全市初步形成各级关工委“有人办事、有钱办事、有地方办事”的工作局面。

近两年，市委眼睛向下，盯住基层建设，把工作重心放在了推动和发展广大基层关爱事业新生态上。

前不久，市委、市政府对基层关工委领导班子组成人数、执行主任配备、任命程序作了具体明确；要求市关工委每三年一次对县（市、区）、本级机关、企事业单位、乡镇（街道）关工委执行主任进行轮训，每年对县（市、区）关工委工作实行检查考评，考评结果通报当地党委、政府，县（市、区）关工委每三年一次对本级机关、企事业单位、村（社区）关工委负责人组织培训，每年对乡镇（街道）实行检查考评；明确县（市、区）关工委工作经费不低于20万元/年、乡镇（街道）关工委工作经费不低于3万元/年、村（社区）不低于2000元/年，2016年脱贫摘帽的村按2万元/年列入财政预算等。

6月27日下午，市委高规格召开全市关心下一代工作会议，总结近年来广安市关心下一代工作，部署下一阶段工作，重点表彰基层先进集体和先进个人等200个（人），把全市特别是农村关心下一代工作推向了一个新的阶段。

记者所到之处听到、看到、感受到，各县市区、乡镇及村社党、政都按照广安市委市政府的精神，积极部署、安排落实对基层关工委在组织、队伍、工作、保障等方面的要求，基层关工委工作普遍活跃。

发挥“五老”优势拓展了德育新途径

广安市关工委坚持“以人为本、德育为先、践行为要”理念，立足青少年的身心特点、成长规律以及各种现实问题，充分发挥“五老”在政治、经验、威望上的优势，组织动员全市6万余名“五老”志愿者按照每年一个主题，面向全市特别是农村广大青少年开展形式多样的社会主义核心价值观宣传教育和实践活动。仅今年，“五老”志愿者先后深入大中小学校、乡村社区宣讲社会主义核心价值观、中国梦在广安、“爱学习、爱劳动、爱祖国”和红色文化等主题活动1500多场次；围绕“关爱明天·普法先行”为主题，联合公检法司教育等部门，创建未成年人“零犯罪学校”“零犯罪社区”等活动等230余场次；开展了校园周边环境整治、网吧综合治理、“警校共育”等专项整治行动；建立了家长学校、校外辅导站、关爱活动室等阵地，开展青少年喜闻乐见的有益活动。我们看到的是，尤其是农村的广大青少年儿童积极向上、遵纪守法、努力学习的风气比较浓厚。

搭建关爱平台帮扶机制日臻完善

广安“五失”青少年较多。关工委如何精准帮扶“五失”青少年？去年4月，市关工委组织市县乡三级关工委老同志500余人深入村社、街道，对全市困难青少年状况进行了为期一月的专题调研，在掌握全市“五失”青少年底数后，先后3次组织相关部门召开座谈会，围绕对“五失”青少实施精准关爱，深入研究政策和措施，并对全市11047名“五失”青少年建立了市县两级网络信息系统，纳入了对各区市县工作目标、“六好”关工委创建考核内容。在此基础上，一是组织“五老”重点结对帮扶，二是对失足失业青少年除经济资助外，定期举办专门的技能技术培训，帮助他们参与大众创业、万众创新实践，三是联合团市委采取购买社会服务的形式，试点对6个精准扶贫村的留守儿童开展学业辅导、亲情陪伴、心理疏导服务，取得经验，逐步推开。

去年4月，广安市基金会以特困青少年长效帮扶为重点，按照“市县一体、集中实施，打造品牌、突出特色，一推数年、长期坚持”的思路，出台了“一工程四计划”（以资助立德树人教育机构或项目为主的“关爱工程”，以帮扶困难大学新生为主的“雨露计划”，以帮扶贫困中小学生为主的“温暖计划”，以帮扶失学辍学青少年为主的“圆梦计划”，以帮助失足青少年为主的“救赎计划”）公益项目，仅今年8月举行的广安市“雨露计划”贫困大学生资助金发放仪式，先后为267名贫困大学生发放助学金80多万元。截至目前，已累计投入资金430万元，用于资助青少年教育项目4个，资助城乡困难青少年2152人。

记者从采访的几户农村贫困学生家庭可以感受到，通过基层各级党政和关工委工作人员坚持不懈地辛勤工作，贫困青少年儿童已普惠到党委政府及各界爱心人士的关怀和关爱。

夯实基础推动基层建设新突破

近年来，广安市关工委重基层、打基础、抓长效，目前，全市共建立基层关工委组织4259个，村（社区）、机关、学校基本实现了全覆盖，正向企业单位逐步延伸。

如何实现基层特别是农村基层建设的新突破？今年4月28日，广安市关工委组织市关工委老同志深入各区市县的乡镇、村社区，在进行了大量调研的基础上，召开了关工委组织建设现场会，提出了基层创新工作四个解决好的具体要求。一是解决好“合力如何聚”的问题——继续争取党政重视，坚持党委、政府都逗硬落实“四个纳入”“四个到位”“三定期”，推动社会关爱资金筹集等重大问题落实好；二是解决好“重点做什么”的问题——找准工作定位，以打造“志愿者协会”“思想道德宣教团”、贫困帮扶等工作平台为重点，创造性运用“进校园·献爱心”“品行培养·结对帮教”“红色夏令营”“美德少年评选”“助力精准扶贫”等活动载体，推动家庭、学校、社会教育有机结合；三是解决好“思想道德教育怎么搞”的问题——“紧扣社会主义核心价值观主题，围绕“博学雅行”理念，在青少年德育教育、立德树人等方面建立‘四位一体’领导和工作机制，推动基层关工委立德树人工作；四是解决好“长期怎么抓”的问题——落实保障机制，在财政预算经费基础之上，分类实施乡财政按财政预算对应匹配工作经费，并向村（社区）关工委倾斜；建立“协会”筹资机制，向社会筹集关爱公益资金；争取以县委名义，按40%的退休干部、职工，10%的老龄人口充实关爱志愿者队伍；在有条件的村民院坝、居民小区建立关心下一代工作站，进一步将组织网络延伸到最基层。

经过四个多月的实践运行，全市绝大多数农村基层关工委组织正向机制更完善、队伍更壮大、工作内容更深入、保障更有力的方向渐进，已初显新的生机与活力。