探索建立全方位督查督办体系确保督查督办实效

黄夫阳，孙大鹏，王 琦，孙龙涛，辛 红（国网安徽省电力公司亳州供电公司，安徽亳州236800）

探索建立全方位督查督办体系确保督查督办实效

黄夫阳，孙大鹏，王 琦，孙龙涛，辛 红（国网安徽省电力公司亳州供电公司，安徽亳州236800）

随着各项工作的高效推进，督查督办理应在当今社会扮演着重要的角色，但由于诸多因素的影响，督查督办在现实生活中未达到预期的效果。本文从建立全方位督查督办体系入手，探索解决这一问题的有效途径。

督查督办；全方位；责任；考核

督查督办是确保政令畅通、落实决策的重要手段。但在实际工作中，督查督办工作却不能最大限度发挥其实效，究其原因，是未能建立全方位的督查督办体系，许多重点工作往往会出现“督而不查，查而不办”现象，使得督查督办工作流于形式，难以起到应有的效果。因此，探索建立全方位督查督办体系，使督查督办各个环节运转流畅是确保督查督办工作取得实效的关键。

1 完善督查督办组织体系，形成“大督督办”格局

树立“大督查”观念，建立主要领导、分管领导、督查督办部门、主办单位的多层级督查督办体系，形成强大督查督办落实合力，有效推动工作落实。

①主要领导抓全局。着眼全局，围绕大事，亲自督查，着力凸显和发挥主要领导在督查工作中的重要作用，强化抓落实的动力。强力推进工作，确保全年目标任务的顺利完成。②分管领导抓局部。按照领导职能分工，督查督办部门坚持将每一项重大决策部署梳理成若干个条块，根据落实进度情况及时向分管领导汇报，由分管领导直接协调、督导落实。③督查督办部门抓调研、抓落实。督查督办部门通过现场调研等方式评价督查督办执行的效率和质量并将意见第一时间反馈有关人员。使督查督办工作成为抓落实重要的一环。④主办单位抓具体、当干事。主办单位要完善本单位的督查督办工作网络，重点采取重点安排督查、定期通报督查、具办人员签字反馈等举措，引导具办人员自我加压，强化执行，推动各项工作落实。

2 坚持全方位督查，强化抓落实的自觉性和责任感

建立完善的目标绩效督查机制，把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程。①年初根据公司工作报告对全年工作要点进行分解立项、明确督查督办重点，要求各单位据此上报年度督查工作要点，突出关键指标和重要工作督查的分值比重，将目标任务进一步细化量化，列出实施步骤和时间表，加强目标体系督查的刚性化。②实施责任落实机制。坚持对重大决策部署落实责任划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体，把“粗”任务变细、“虚”责任变实，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。③探索绩效考核机制。坚持将日常督查结果与月度绩效、年度目标管理绩效考核相结合，细化考核项目，把决策督查督办和专项督查督办办理结果贯穿于绩效考核全过程，实现督查督办考核一体化。

3 改变督查督办工作方式，开展全方位督查督办

改变间接督查、电话督查等传统方式，把工作阵地向基层延伸、向一线延伸，实现阵地前移。①拓展督查督办领域。确立“年初确定的全年目标任务必督，周例会、月度例会安排重点工作必督、领导批示的交办事项必督”，“关键动作必查、薄弱环节必查、棘手问题必查、掣肘现象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，强化督查督办工作的重要性。②重点推进一线督查督办。对重要事项采取“一竿子插到底”，到现场摸实情，深挖问题寻求解决途径，及时督导纠正偏差，直到问题的解决。在实际工作中要经常采取杀“回马枪”的形式，对督查督办事件进行反复督导，避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象的发生。对时间跨度长、涉及部门多的工作部署，通过召开调度会的形式，召集相关单位集中研究解决办法，督促工作事项落实，加快办结速度，切实做到件件有着落、事事有回音。③督查督办与调研相结合。督查督办和调研是相辅相成、互为补充和完善的。在实际工作中，特别是专业部门督查督办工程中，要带着问题下去，拿着办法回来，对督查督办中发现的一些具有普遍性、针对性的问题，要查找深层次原因，并及时提出督查督办调研意见和建议，为领导科学决策提供充足依据。

4 健全督查督办工作机制，强化责任落实与考核

健全督查督办工作责任制，把任务分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。①把督查督办工作同目标管理相结合。把目标量化、细化、具体化，分解到每季度、每个月甚至每一周，同时，把督查督办结果同各部门业绩考评挂钩，建立督查督办台账，定期通报；②把督查工作同干部管理相结合。把督查督办作为衡量领导干部工作能力的重要组成部分。对工作落实差的干部，在评先、评优等方面应有所体现。对影响决策落实的干部，要严肃追究责任；③把督查督办和调研有机结合起来。深入实际开展督查督办调研，认真了解实情，不断发现问题，研究对策，推动决策和部署逐渐得到落实；④坚持集中督查督办和跟踪督查督办相结合。对落实周期较长的工作或项目，要建立督查督办计划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的要查效果，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因。坚决摒弃那种虎头蛇尾的督查督办做法，特别是对重大决策和重要工作部署的督查督办，要紧盯不放，紧催勤促，全程跟踪，确保目标和任务的顺利实现。

5 结束语

建立全方位督查督办体系，使督查督办工作的开展形成有效的闭环，将极大增强增强各承办单位工作的积极性，为各项目标的实现扫清了障碍。

TM73

A

2095-2066（2016）32-0121-01

2016-11-1