关于加强江苏省农作物品种试验监管的建议

陆建龙 施建达 （江苏省张家港市农业试验站 215616）

关于加强江苏省农作物品种试验监管的建议

陆建龙 施建达 （江苏省张家港市农业试验站 215616）

农作物品种试验为审定和推广新品种提供了科学依据，是必不可少的重要技术环节。为进一步加强江苏省农作物品种试验监管工作，在总结江苏省农作物品种试验工作现状的基础上，指出了品种试验中存在的问题，并提出了加强品种试验监管的对策与建议。

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1 江苏省农作物品种试验工作现状

农作物品种试验包括区域试验和生产试验，是对参试品种的丰产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定，从而确定其利用价值和种植区域，总结配套的栽培技术，为农作物品种审定和新品种推广提供依据。

为确保品种试验规范化、科学化，公正、及时地审定主要农作物新品种，江苏省农业委员会于2002年颁布了《江苏省主要农作物品种审定规定》（简称《规定》），并据此对品种试验主持单位及承担试验的单位实施监督管理，在生产季节组织专业组检查并指导各类试验工作。多年来，在江苏省品种审定委员会（简称品审会）的主持下，在承担品种试验的单位和个人的共同努力下，全省的品种试验工作与时俱进，不断推陈出新，使一大批高产、优质、多抗的农作物新品种顺利通过审定推广，有力地保障了全省农业生产的持续增产，为促进农民增收致富、繁荣农村经济、加快实现农业现代化做出了较大贡献。

2 江苏省农作物品种试验中存在的问题

回顾总结近年来江苏省的品种试验工作，对照《规定》的要求，在肯定成绩的同时，也发现了一些不容忽视的问题，可总结归纳为以下3个方面：（1）少数承担试验单位的试验负责人责任心不强，业务素质与工作标准较低，认为品种试验是老一套，不必那么讲究，所以在执行试验方案时，我行我素、玩忽职守，导致试验质量差（如雀害、鼠害、草害等严重），并在田间调查、项目记载、室内考种等环节敷衍了事，直接影响了试验结果的真实性与可靠性，甚至造成试验报废的严重后果。（2）区域试验的首个生产周期结束后，在主持单位不知情的情况下，个别参试单位（或育种者）在试验周期内采用冒名顶替的手法，擅自调换参试品系继续试验，以达到免遭中途淘汰出局进而晋级参试的目的。（3）在未经主持单位同意的情况下，少数参试单位（或育种者）擅自派人前往有关试点考察相关试验，鉴别自己的参试品种，并授意承试单位、试验负责人给予特别关照，更有甚者，待当季品种试验结束后，个别育种者发现自己的参试品种表现糟糕或即将被淘汰时，竟然要求承试单位篡改试验数据、弄虚作假，以达到保留续试资格、晋级参试或提请审定的目的。

3 加强江苏省农作物品种试验监管的对策与建议

3.1 由省级农业委员会定期组织开展主要农作物品种试验从业人员岗位技能培训、考核与相关法规教育，以期提升江苏省品种试验从业人员的整体职业素养和业务水平，进一步保障和提高品种试验的质量，更好地构筑优胜劣汰的品种筛选平台。

3.2 在品种试验生产周期内，省级品审会不定期地组织各专业委员会的会员和专家对相应的试验点进行实地抽查监管，并做好取证备案工作，为参试品种鉴定、晋级试验和审定推广掌握第一手材料。

3.3 在原有《规定》的基础上，补充完善监督管理条款，具体为：（1）对人为造成试验失误或试验报废，属承试单位或个人责任的，根据情节轻重给予通报批评、扣发试验补助费和取消试点资格的处罚；属参试单位或个人责任的，参试品种予以停试，并取消参试资格3年。（2）对从事品种试验、审定工作的人员及品种报审者，因玩忽职守、徇私舞弊或弄虚作假影响品审公正性的，试验结果不予汇总，同时，视情节轻重给予当事人通报批评或依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究相关法律责任。

2016-08-17