开局年创一流 续写“三农”发展新篇章

开局年创一流续写“三农”发展新篇章

今年是“十三五”开局之年，2月20日在郑州召开的省委农村工作会议从七个方面对抓好今年“三农”工作进行部署。

一、粮食综合生产能力提升

认真落实国家藏粮于地、藏粮于技战略，着力向耕地要产能、向科技要产能。持续推进高标准粮田“百千万”建设工程，争取建成800万亩。加快灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造，解决农田灌溉“最后一公里”问题。持续强化农业科技支撑，力争在生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术上实现重点突破。

二、产业融合发展

我省将抓紧启动实施“一群一园一基地、群创经济满天星”这一重大战略（“一群”是因地制宜发展特色种植、规模养殖、休闲观光等乡村特色产业集群；“一园”是在符合条件的地方布局乡村特色经济园区；“一基地”是鼓励乡村形成规模化、信息化、标准化、专业化的特色农产品生产基地；“群创经济满天星”，是加大对农村灵活就业、新就业形态的支持，充分调动群众积极性，鼓励大众创业万众创新）。注重培育新型农业经营主体和新型农业服务主体，利用互联网提升农业生产经营管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加销”新模式。

三、涉农重大项目建设

持续抓好项目谋划，争取更多的大项目纳入国家“大盘子”，更多的涉农项目进入各地“十三五”总体规划中。已获批的重大项目要全力以赴加快推进。对重大水利工程、高标准粮田“百千万”建设工程、扶贫搬迁工程进行重点督查，对落实不力的地方和个人实施问责。

四、深化农村改革

加快推进农业供给侧结构性改革，按照中央和省委要求，着力抓好“去库存、降成本、补短板”，核心是围绕市场需求进行生产，优化农业资源配置，扩大优质小麦、特色经济作物等农产品有效供给。深化农村产权制度改革。确保今年基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证任务。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。今年每个省辖市都要至少选择一个县建立农村产权交易中心。

五、精准扶贫精准脱贫

我省将分解落实脱贫目标责任，抓紧研究制订脱贫攻坚规划方案。各贫困县要按照制定的路线图和时间表，建立脱贫攻坚台账，确保扶贫任务和措施到县到村到户。建立精准扶贫大数据管理机制。落实贫困退出机制，坚持规范、有序、透明，严防假脱贫、被脱贫、数字脱贫。引入脱贫成效第三方评估机制，实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

六、新农村建设

顺应城乡关系、农业生产方式、农村劳动力转移和农村生活方式的变化，坚持产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”，做好新农村建设规划。实施农村人居环境治理五年行动计划。改造提升农村基础设施。在注重建设“物的新农村”的同时，协同推进“人的新农村”建设，进一步提升文教卫医保等公共服务水平。

七、责任落实

要加大“三农”工作考核力度，将粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定等纳入地方党政领导班子绩效考核。要优化财政支农支出结构，重点支持扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程建设。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过基金、贴息、担保等途径，撬动金融资本、工商资本更多投向农业农村。