我国食品安全管理存在的问题及解决策略

2016-03-27 21:26潍坊工程职业学院
食品安全导刊 2016年15期
关键词:法律法规监管食品

□ 郑 颖 潍坊工程职业学院



我国食品安全管理存在的问题及解决策略

□ 郑 颖 潍坊工程职业学院

最近几年,我国食品安全事件发生的频率非常高,所以人们必须重视食品安全保障机制的完善。笔者主要分析了当前我国食品安全管理方面存在的问题,并提出了相应的解决措施,以期促进我国食品安全问题的解决。

最近几年,食品安全问题愈加严重,世界各国都对食品安全问题非常关注。我国的食品安全问题也非常严峻,卫生指标超标、食品添加剂严重超量、包装和标签不规范等问题层出不穷。所以,必须认识到食品安全问题的重要性,不断地完善食品安全保障机制。

当前我国食品安全管理存在的主要问题

我国的法律法规还不够完善

虽然,现在我国和食品监管有关的法律法规已经有几十部了,但是这些法律法规之间协调性欠缺。最新制定的《中华人民共和国食品安全法》中的一些制度和其他法律法规的规定有交叉、重复,甚至会存在一些冲突。这些问题的存在都给实践带来了一定的困难。

多头共管导致了职责分工不够明确,监管严重缺失

食品的环节不同,负责其监管的部门也不同,并且部门和部门之间的沟通也比较少。2004年,中央政府设立了药品监管局,希望能够协调各个部门,让部门之间更好的交流和沟通,提高食品安全卫生监管部门进行横向协调方面的能力,但是目前这项制度还没有取得预期的效果。

全国统一监管没有形成,监管部门之间利益协调困难

在我国,负责食品安全监管的部门比较的复杂,监管部门不同,其管理体制也存在较大差别,这也导致了执法行动很难统一。此外,监管标准也不统一,也造成了监管困难。

分段管理导致监管链条断裂

食品的生产经营行为本身便是连续的,若是其中一个环节出现问题,那么便需要检查所有环节,找到其中存在的问题。而我国实行分段管理策略,这便需要不同监管部门之间相互合作、密切配合。若是配合存在问题,那么会给食品安全问题处理造成很大影响。

食品安全标准比较混乱,相关的检测技术比较落后

食品安全本质上是质量问题,核心是标准化的建设和落实。我国相关的标准比较多,存在着重叠和交叉的情况,和国际相比,差距比较大。并且现在,我国食品质量监测的技术水平较低。很多地方都存在设备落后、食品监测人员素质低的情况,很难做好食品监测工作。

我国做好食品安全管理的策略

重视食品安全法律体系及安全标准体系的完善

我国在完善相关法律法规完善时,核心应该是食品安全。首先应该全面了解世界上食品安全的趋势,重视借鉴西方先进经验和制度,改变以往落后的模式,更好地预见食品安全可能存在的问题,并且还应根据形势的发展不断地修改法律法规,确保其能够符合社会发展需要。其次,应对各个部门在法律体系中的作用进行明确,避免出现法规重叠、交叉和冲突的情况。

进行食品国家监督保证体系的完善

首先,应重视食品安全监督机构的完善,只有解决机构存在的问题,才能够将其作用发挥出来。其次,应重视食品安全监管体系的建立,全程监管食品供应链,特别是落实食品溯源管理制度。通过食品溯源能够更好地进行信息交流,从而为做好食品安全工作奠定良好基础。再次,设立食品安全风险评估机构,将食品安全风险管理贯彻到食品供应链的整个过程中去,想要提高效率就必须进行危险性分析,明确管理重点,合理进行资源配置。

提高食品企业自身管理的力度

政府部门的监督能够发现食品生产过程中出现的问题,但是由于客观上监督存在问题,并且没有将企业的积极性调动起来,抽检制度也会受到真实性、范围及频率等因素的限制。《中华人民共和国食品安全法》要求企业必须做好自身管理。此外,还应有配套的质量标准认证体系,认证能够提高企业的竞争力,确保食品的安全。

进行食品安全教育培训,建立推广体系

首先,应对食品行业从业者进行培训。食品从业者本身的职业道德水平、职业技能水平以及食品安全意识都会直接影响食品的安全性。现在很多食品企业的从业人员素质比较低下,给食品安全埋下了严重的隐患。针对这种情况,可以制定培训合格准入制度,只有考核合格才能够上岗,并定期对从业人员进行培训和考核。

其次,应该重视食品安全专业技术人才的培养。为了满足实际的需要,我国很多学校都已经设置了食品企业安全技术相关的专业,比如:浙江大学、中国农业大学及西北农林科技大学等。

最后,提高人民群众的安全意识。相关部门应将电视、广播等媒体运用起来,做好宣传工作,提高人民群众的食品安全意识。这样人民群众也会更加愿意参与到食品安全监督中去,实现食品安全全民共管。

结语

食品安全问题是一个和人民群众利益息息相关的问题,会影响人民群众的生命安全。所以,人们必须提高自身的安全意识,国家必须健全相关法律,从各个方面出发解决当前存在的食品安全问题,保障人民群众的身体健康。

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