武汉港将在”十三五”期间全面建设完成

罗碧珊

同一天，武汉市市长万勇召集召开长江中游航运中心建设武汉市工作推进领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展以及打造长江黄金水道等一系列讲话和指示精神，部署加快长江中游航运中心建设工作。

全面发展 迎风起航

“十三五”，是“一带一路”持续发展的新五年，经济建设迈上新的台阶。作为“21世纪海上丝绸之路”国家战略的重要节点，武汉长江中游航运中心将基本建成，五年计划安排建设项目169个，完成投资1960.53亿元，争取与“十二五”对比实现翻一番。

今年，武汉航运中心计划安排建设项目72个。计划重点启动阳逻临港经济示范区规划建设，优化铁水联运项目运行，启动新港大道、新港大桥、新港高速建设前期准备工作，推行水运集装箱全中转模式，开通“中三角省际集装箱公共班轮”航线，建成港口及中小微物流企业信息服务平台，基本完成两江四岸核心区汉江段港口清理整合工作等。

市长万勇说，“十二五”期间，武汉长江中游航运中心建设起步顺利、开局良好，纳入了国家战略，阳逻集装箱港建设发展取得突破性进展，迈入世界内河集装箱港口第一方阵。“十三五”期间，要以习近平总书记关于推动长江经济带发展以及打造长江黄金水道的系列重要讲话为引领，圆满完成重大工程建设任务等三大总体目标，建设管理好港、产、城、铁、水、公等重大基础设施，完善集疏运体系，进一步提升功能，增强影响力和辐射力。

据悉，十三五期间，湖北还将实施“1957”工程打造9大航道5大港口枢纽。

“一个航运中心”即加快构筑“一个平台、一个保税区、三个分中心”（武汉航交所服务平台；阳逻港综合保税园区；多式联运中心、中部地区邮轮中心、襄阳汉江航运中心）。下半年着力加快航交所建设，力争有明显进展。

“9大航道”即加快建设“一主三江一网四支”长江中游高等级航道体系。一主：力争“6·45工程”开工建设，早日实现武汉至重庆5000吨级船舶直达、武汉至上海万吨级船舶直达。三江：畅通汉江、江汉运河、清江航运，雅口、碾盘山枢纽开工建设、2020年前建成，建设清江翻坝运输体系。一网：推进以内荆河航线、汉北河及松虎河航线为主要支撑的江汉平原骨干航道网建设。四支：长江三峡库区支流、汉江丹江口库区支流、清江水布垭库区支流、鄂东南长江支流航道建设。

“5大港口综合交通枢纽”即建设“铁水公”互联互通的武汉、宜昌、荆州、黄石、襄阳五大枢纽港口，打造武汉新港为龙头的长江中游枢纽性港口集群。

“7大示范”即：打造建养管示范航道、多式联运示范基地、“一港双园”示范港口、安全监管示范制度、绿色航运示范区、江海联运示范航线、航运服务示范平台。

五年起步 奠定基础

十二五的起步建设，给十三五的持续发展提供了有利的开始。2010年，武汉新港的吞吐量首破亿吨；2014年，武汉长江中游航运中心建设稳步推进。武汉新港集装箱吞吐量达到100.52万标箱，同比增长17.87%；货物吞吐量达到1.48亿吨，同比增长11.87%。武汉新港成为长江中上游最大的集装箱港口，同步跨入世界内河集装箱港口”第一方阵”，集聚和辐射能力迈上新的台阶。2015年的1～10月份，武汉港口已完成2.7亿吨吞吐量，集装箱吞吐量达到104.6万标箱。已然排名全国第23大港口的武汉新港，像是逐步攀升的阿波罗号，推动着长江流域航运企业稳定发展。

九省贯通 内河中枢

回顾最初，从清朝1873年“永宁”号开航至今，武汉长江水运已有143年历史，汉口也一度成为中国内陆最大的通商口岸。在国家逐渐重视发展内河水运的今天，武汉航运中心的兴建正是时代所需。武汉长江中游航运中心以武汉为核心，立足长江中游，辐射中西部地区，连接国内外市场，因此成为了具有国际功能的江海直达型内河航运中心；而且还是长江中游通航环境、综合运输、港口经济的重要枢纽；也是集装箱运输基地、船舶制造基地、综合航运服务基地、航运科技与教育基地、物流及贸易基地、信息服务基地。绵延婉转2838公里的长江航运干线，流经11个省、自治区和直辖市，其中湖北段834.2公里，所占干线航道最长；长江干线25个重要港口中，有9个在湖北。

发展前方 障碍重重

纵观长江航道，尽管三峡大坝改善了长江中上游的航道，从宜昌至重庆朝天门600多公里为三峡库区，该段航道水流平缓，江面宽阔，江水较深，适合发展航行。但库外的上游自然航段，则依旧是水流湍急，江面狭窄，礁石暗布，不利于航行。而且弯多水急，且部分航道过浅，除了半年左右的洪水期外，其余时间都需要过驳，这大大增加了航行成本和危险系数。

此外，收费名目繁多也是一个阻碍航运业发展的要素。长江航运的最大优势在于运价低。但是运价低成本高使得航企负担变重，损失远远大于利润；货船经航一路需要缴纳领航费、锚地费、签证费等十余种费用，成本明显虚高，而且在三峡大坝待闸时间长，这也为航企增加了不少的航运成本。长江航运专家陈运表示，在当前政府无法干预市场运价的情况下，可以通过调整税费政策对航运企业加以扶持。他建议，相关部门应对长江航运的税费进行梳理，不该收取的费用予以取缔，对一些乱收费现象要加强整治。

目前，长江两岸工业污染严重，船舶污染也十分突出，由于缺乏污水、垃圾的收集、存放、处理设施，船员们每天吃完的剩饭剩菜都是直接倒到江里，甚至粪便也未经处理直排长江。

生态环境脆弱、航运成本居高不下、航道受阻等等，要应对这些困难，武汉港关于十三五的规划建设重点也就显而易见了。值得注意的是，在加大“畅中游”工程投入力度的同时，武汉将推进实施长江干线武汉至安庆6米航道建设，实现万吨货轮全年直达武汉。而下一步，则是提升城市功能，发挥其在长江经济带中的支点作用。“我们将争取纳入‘国家循环经济示范城市和‘国家生态文明建设示范城市试点，在武汉开展节能量交易、碳排放交易以及排污权交易试点。”武汉市发改委区域发展处处长王德强说道。

同时，武汉还将争取国家开辟长江水生态系统保护与修复专项资金渠道，促进建设流域水生态补偿机制，将武汉等长江中游城市群城市纳入国家新型城镇化试点。