长宁县基层畜牧服务体系建设问题及建议

任天刚，胥　彦

（四川省长宁县下长镇畜牧兽医站，四川长宁　644301）



长宁县基层畜牧服务体系建设问题及建议

任天刚，胥彦

（四川省长宁县下长镇畜牧兽医站，四川长宁644301）

1　主要问题

1.1职能与机构编制不匹配长宁县畜牧水产事业不断发展，职能不断增加。而全县各个基层畜牧兽医站都存在人员严重缺编现象，目前的人员配置远远达不到正常开展各项工作的需要。各站职工工作量大，影响工作效率。

1.2基层服务队伍人员素质偏低全县基层畜牧站人员以中老年居多，且文化素质普遍偏低，人员结构老化，新旧衔接不上，面临断层危险。

1.3基础设施亟待更新防疫检疫设施存在诸多薄弱环节，许多站冷藏配置早已陈旧老化，无法购置高价的设施设备，办公条件急需改善。

1.4经费严重不足工作经费严重不足，制约了基层服务人员下乡为农服务的积极性。防疫经费有限，目前除了购买疫苗外，其他防疫保障经费存在较大缺口。村级防疫员劳务补助偏低，影响了防疫工作的开展。

2　几点建议

2.1加强领导，提高认识乡（镇）畜牧兽医站是畜牧兽医战线的基层单位，是畜禽疫病防治的前沿阵地，各级党委政府应高度重视，加强领导，增加乡镇畜牧兽医站的人员编制数，以满足工作需要。对当地年轻专业技术人才，可放宽准入条件，稳定基层兽医队伍。

2.2强化培训，提高人员素质定期或不定期组织基层畜牧兽医人员参加业务培训，并到大型养殖场实地参观学习，掌握更多专业技能，每年举办一次技能比武活动，激发防疫人员的专业学习积极性。

2.3完善村级防疫员聘用模式提高防疫员吸收更多专业人才进入村级防疫队伍；实施一人多村防疫工作，提高村防员的收入，以提高其工作积极性；面向全社会公开招聘具有专业技能的人才进入村级防疫员系统，专职专用，根据区域实际情况分配人员开展防疫；增加防疫员福利待遇，为村防员购买养老保险。

2.4制定科学合理的资金投入政策政府应加大资金投入力度，确保乡镇畜牧兽医站人员工作经费；调整防疫经费结构，防疫物资配备可根据实际需要配置，既避免资源浪费，又可以分配出一部分资金投入其它工作。

收稿日期：2015-08-16近年来，长宁县大力实施“生态畜牧”发展战略，全县现代畜牧业发展取得了新成效。但发展中仍存在一些问题，阻碍着畜牧兽医事业的进一步发展和对畜禽疾病的控制，急需解决完善。

中图分类号：S851.2

文献标识码：C

文章编号：1001-8964（2016）02-0023-01