高校科研与学科建设管理的协调和运作机制

陈颖娣

近年来，我国高校已经建立了相对完整的学科建设与科研管理体系。上世纪九十年代以来，我国高等教育实施985和211工程，促使我国高等教育取得了进一步发展，并重新确立了学科建设与科研管理在高校教育中的核心地位。但与此同时，受各种因素干扰，目前，大部分高校的科研管理与学科建设机制未能实现协调发展，致使二者逐渐脱节，严重制约了高校科技创新能力的提高和教学水平的提升。部分高校在学科建设与科研管理中甚至出现争人才、争设备、争资金的现象。这无疑对高校教育教学的发展极为不利。因此，正确处理学科建设与科研管理之间的矛盾，完善协调机制，进而促进二者共同发展，已经成为当前我国高校教育必须面对的重要课题。

一、高校科研管理与学科建设管理的关系

从宏观层面上看，高校学科建设与科研管理具有相互协同、相互作用的关系。合理系统的科学研究可以产生许多优秀的科研成果，增强高校在社会上的影响力，提高高校的学术声誉，带动学科建设的发展，促进高校教师队伍的健康快速成长，为社会各界培养出更多的优秀人才。而学科建设则可以引进许多高素质的学术带头人，并产生原创性、高水准的研究成果，提升高校的科研实力，并争取多种科研项目。就微观层面而言，学科建设与科研管理之间具有更加密切的关系。例如科研方向与学科方向、科研队伍与学科队伍、科研机构与学科基地之间都具有对应关系。可见，在高校教育发展中，学科建设与科研管理相辅相成，二者相互依存。缺少正确的学科建设方向，就无法争取重大的科研项目和相关经费。同时，缺乏科研项目和经费的支持，学科建设也势必将沦为空谈。因此，科研管理是学科建设的动力和基础，而学科建设则是科研管理的前提与助力。

二、高校科研管理与学科建设管理的协调发展策略

1、 建设跨学科科技创新平台

若要不断提高高校的办学水平，就必须在教育过程中构建跨学科科技创新平台，在此基础上促进资源共享，以弥补科研管理与学科建设运行体系中存在的不足，推动科研管理与学科建设的协调发展。学科是科技创新平台构建与发展的基础，而科技创新平台则是推动学科建设的重要立足点。二者相辅相成、互相作用与促进。科技创新平台要为学科交叉、国家级重大科研项目、高水平学科建设、优秀人才培养等提供体制保障和技术支持。

2、建立科研管理与学科建设的互动机制

高校是国家人才培养的摇篮，是科教兴国的重要力量。而学科建设则是提高高校教育质量、提升科技创新能力的基础与根本，这是因为缺少独具特色的学科，就不可能实现科技创新。只有具备高水平的学科，才能够吸引和聚集高素质的师资人才，进而形成浓厚的学术氛围，建设高质量的学术基地，增强社会认同感和信任感，进而争取国家级的科研项目，取得更加丰硕的科研成果。因此，高校应当以学科建设为基础，依据科学研究的内在发展规律，并结合本校的办学实际与特点，申请各级科研项目，并设立重点实验室，建立公平的竞争机制，鼓励教师积极申报科研课题，增强高校的研究特色，并将高水平的成果实行产业化，促使其转化为科学生产力。在此过程中，高校可以获取相关资源和经费，为教育教学发展创造更为有利的条件。此外，还应当将科研发展的成果和取得的资源转化为实际收入，进而反哺学科建设，推动学科建设的可持续发展。

3、加强资源统筹，促进二者均衡发展

随着各种学科建设措施的推出，当前，我国各级政府对高校学科建设与科学研究的投入逐渐增多，科研经费的获取渠道也呈现出鲜明的多样化趋势。这些经费主要来源于科技部、各地教育部门、教育部、国家自然科学基金委，以及工信部、发改委等相关部委。经费主要用于人才队伍培养、科研基地建设、科研项目研究、基础条件平台建设等方面。为了提高这些经费的投入效益，推动学科建设与科研管理的均衡发扎，高校应当宏观把握办学资源，协调研究生部、211办、人事处、科技处等部门，统一统筹和规划分配资源，不仅要避免资源过于集中造成浪费，还要确保重点学科建设得到发展保障。

（作者单位：河海大学能源与电气学院）