东北地区公共图书馆志愿者活动与管理实践分析

王彩霞　庞彩云

摘 要：我国大多数省级公共图书馆都设立了网站，采用访谈、网页调查及网络参考咨询的方式收集整理我国东北地区省级公共图书馆开展的一系列志愿者服务活动。调查表明，志愿者服务活动在东北地区虽有发展，但社会认可度不够，因此提出了存在于具体工作中的一些问题及图书馆志愿服务未来发展的几点建议。

关键词：东北；公共图书馆；志愿者；管理

1985年12月17日，第40届联合国代表大会通过决议，从1986年起，每年的12月5日定为国际志愿者日，也叫“国际义工日”。志愿服务的内涵是利用自己的时间、技能、爱心，为邻居、社区、社会提供非盈利、非职业化援助的行为。在志愿服务活动中，志愿者应以一种积极、乐观的态度去奉献自己的爱心，去感染他人，志愿服务更是改进和提高自己的过程。

1 东北地区省级公共图书馆志愿者工作现状及分析

1.1 东北地区省级公共图书馆志愿者工作现状

通过与三大省级公共图书馆志愿者工作主要负责人的访谈与在线咨询交流获得相关研究资料，并考察其主页，从而补足横向对比资料。调查表明三大省级公共图书馆每年不定期的开展一些志愿者活动，它们的活动招募形式、活动管理以及活动内容都各具特色。其中辽宁省图书馆开展的志愿服务活动不仅形式多样，而且较其他图书馆的活动资金来源及使用情况也十分详细。

1.2 东北地区省级公共图书馆志愿者工作分析—以辽宁省图书馆为例

辽宁省图书馆志愿者协会成立于2003年，活动开展至今十余年时间，举办活动千余次，参与志愿服务人数达三万余人，目前已形成了一支初具规模、具备专业知识，责任心强、素质较高的志愿者服务队伍[1]。

1.2.1 人员结构

（1） 招募对象：辽宁省图书馆的志愿者有主要来自沈阳一些大学生，如沈阳工业大学、中国医科大学，在经过图书馆短期培训便前往各部门进行阶段性的工作。

调查结果显示，辽宁省图书馆志愿服务的人员包括社会人士和学生。其中，主力军是学生。

（2）招募方式：辽宁省图书馆志愿者工作站以组织共建、团体招募和社会招募相结合的方式公开招募志愿者，志愿者工作站随时接受志愿者报名。

总体来看，公共图书馆主要通过组建志愿者工作站的形式开展图书馆志愿者活动的，但是招募方式比较单一，大多主要跟高校团委联系；图书馆主页；馆内公告；跟志愿者机构联系等。然而具体到每个图书馆，多数只用到其中的一种或者两三种。

1.2.2 工作内容

辽宁省图书馆主要安排新引进的志愿者进行馆所（展览）参观接待、讲解；大型活动和会议的会务、撰写通讯；读者咨询、导引；图书整理；为残障读者服务；文明督导；专题辅导、咨询；其他临时性、突击性等工作。

纵观其它省份公共图书馆，志愿者的工作服务形式比较单一，也无专门的管理部门，图书馆过来的志愿者多数处于一线岗位：如借还书、书架整理、接待读者，也有部分志愿者从事图书馆阅读引导、文化助残、协助图书馆开展学术活动、展览、帮助老年人电脑知识学习及英语口语交流学习等等，但是志愿者能担任的工作和提供的服务仍较为有限。

1.2.3志愿者管理

（1）志愿者培训：大多数图书馆会安排资历较深的馆员对刚到馆的志愿者们进行统一培训，据相关调查，图书馆对志愿者进行培训的主要内容有：接待读者、书架整理、借还书等图书馆日常的一线工作。以及如何为盲人、老年人等特殊群体服务。在调查过程中，辽宁省图书馆在志愿者培训方面虽然没有具体的细则，但是对于到馆的志愿者会有相关的工作人员带领到岗，并进行示范。

（2）组织管理：辽宁省图书馆组建的管理机构—图书馆志愿者管理工作站有明文规定工作站的职责以及志愿者服务的守则。例如，了解各部门的岗位需求并根据各部门需求向社会招募志愿者； 接受志愿者（团体）报名、对志愿者（团体）进行面试、培训及日常管理等各项工作等[1]。

在所调查的公共图书馆开展的志愿服务当中，有关志工考核和评价以及志工奖励措施很少。大多数图书馆常用的方式是物质或精神鼓励与口头表扬。部分图书馆还会赠送图书馆举办的一些免费项目及图书馆证。但调查发现也有个别图书馆没有任何的奖励措施。

2 志愿者服务活动存在的问题分析

2.1 缺乏有关志愿服务的管理规范和具体办法

图书馆志愿者服务应该立足于图书馆行业的实际和服务工作特点，认真研究和制定相应的管理规范和标准，这是保障图书馆志愿者服务持续健康发展的重要环节，值得我们高度关注[2]。

2.2 参与者年龄跨度较小，职业单一

调查发现，图书馆志愿者的年龄大多介于16-30 岁之间，而且大部分为学生，他们参与图书馆志愿者服务的动因是学校所要求的社会实践。由于学生的社会经验不足、生活阅历不够丰富，他们在从事志愿者工作时，除上架、引导工作外，很难参与到图书馆的其他工作中，因此他们对图书馆工作的支持只能停留在一个相对肤浅的程度。

2.3 缺乏与志愿者组织的合作交流

公共图书馆与志愿者“服务社会”的核心精神是完全吻合的，由于公共图书馆是公益性文化机构，所以二者的协作是有其可行性的。具体到实践中，其运行模式可以是灵活的。

3 公共图书馆志愿服务的几点建议

3.1 健全志愿者管理制度，提高对志愿服务工作的认识

图书馆开展形式多样志愿者服务活动，无论是对于图书馆来说，还是对于志愿者、乃至读者而言，都是十分有益的事情。我们首先应该健全志愿者管理制度，科学地认识志愿者服务工作。图书馆引入志愿者不是简单的劳动力补充，而是来自志愿者的有益贡献，对缓解公共图书馆人力资源紧张起着积极的作用，将图书馆志愿服务建设纳入全市统一规划的意义还在于，以达成较高规格的共识推动树立对待志愿服务的正确的观念和意识，破除将图书馆志愿者当作免费劳动力使用的短视行为[3]。

3.2 开展统一的志愿者招募和培训

目前， 无论是公共图书馆或高校图书馆， 如何合理、有效地引入志愿者服务尚处于探索阶段， 引入志愿者后如何产生最佳效益、如何协调与管理、相关制度如何健全等都有待探讨和研究[4]。统一的招募和培训，在周全的规划和实施的情况下，可以避免临时招募志愿者和缺乏培训形成的窘境，防止仓促招募和随意上岗对整个工作计划顺利开展造成不利影响。

3.3 健全志愿者绩效评估与激励措施

绩效评估，最简单的方式是跟踪志愿者是否将培训所学的知识运用到实践中去了， 或者根据受帮助的读者的信息反馈来评估。另外， 可根据志愿者从事志愿服务时间的长短来评估，辽宁省图书馆就是利用这种评估方式来评出“ 优秀志愿者” 并给与一定的精神和物质奖励。激励措施，也是一种维系的方式[5]。

参考文献

[1] 《辽宁省图书馆志愿者手册-1.15改》

[2] 刘丹. 公共图书馆开展亲子阅读服务工作思考[J]. 江西图书馆学刊，2010，01：82-84.

[3] 王冬阳. 深圳“图书馆之城”志愿者项目研究[J]. 公共图书馆，2011，02：28-32.

[4] 刘伟. 北京公共图书馆志愿者管理长效机制构建与对策研究[D].西南大学，2010

[5] 胡海燕. 东盟小语种图书分编工作初探[J]. 图书馆界，2010，02：55-57.

作者简介

王彩霞，女，蒙古族，内蒙古兴安盟，管理学硕士，内蒙古民族大学图书馆助理馆员，主要研究方向：图书馆管理与服务。

庞彩云，管理学硕士，内蒙古党校图书馆（助理馆员），主要研究方向：图书馆管理与服务。