关于事业单位财务管理工作存在的问题与对策研究

程显萍

摘 要：财务管理工作是事业单位重要的工作内容，其工作对象以及目的区别于以盈利为最终目标的企业活动。文章首先介绍了事业单位财务管理的特点，然后分析了目前我国事业单位在财务管理工作中面临的难题，最后根据自己多年的工作经验以及对事业单位工作流程的熟悉提出了相应的意见和建议，希望能为事业单位在财务管理工作改革的过程中提供帮助。

关键词：事业单位；财务管理；问题；对策

事业单位财务管理对本单位的稳定发展起着至关重要的作用。随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的建立，事业单位的内外环境发生了根本性变化，因此事业单位财务管理也有了一定难度，出现了一些不容忽视的问题。

1 事业单位财务管理工作出现的问题

长期以来，事业单位财务管理存在着这样或那样的问题，本文主要从集中反映在财务预算、财务人员素质以及财务监管等方面。

1.1 财务预算工作不到位

财务预算是指事业单位对本单位未来某一个时间内的资金使用状况、经营效果等多项指标的预算。也可以说是事业单位对本单位某一段时间内的资金花费有一个明确的计划和安排。财务预算做好了，就能做到合理资金使用资金，有效降低资金风险。从这个意义上讲，财务预算本身就是一项十分必要和重要的工作。应当引起足够重视。但在实际工作中。现在有些单位对财务预算工作还没有从战略高度上引起重视，有的干脆就没有财务预算，有的只是临时有一个财务预算，但是对于资金是否足够，是否存在高风险，并没有认真的分析和研究。

1.2 财务管理体制不健全

俗话说“没有规矩，不成方圆”，说的是做任何事都要有一定的规矩、规则，否则无法成功。具体到财务管理上也是一样，要想做好财务管理工作，就要在财务管理体制上下功夫，否则做好事业单位财务管理工作就成立了一句空话。目前的事业单位财务管理还存在诸如财务行为不规范、财务规章制度不完善以及财务管理体制不健全等问题。必须引起高度重视并认真加以解决。

1.3 财务监管制度不完善

有了好的规章制度，还要有完善的财务监管制度，这样才能及时发现和预防财务管理中出现的一些问题，并将这些问题消灭在萌芽状态，有效降低风险的发生。在实际工作中，有些事业单位的监管部门形同虚设，没有起到应有的监督作用，直接损害了事业单位的信誉，同时极易形成财务管理风险。

1.4 财务人员素质不高

虽然对事业单位财务人员专业知识的要求没有企业财务人员那么严格，但在市场经济的快速发展下，熟悉现代财会理论，掌握现代财会技能，也是事业单位财务人员所应该具备的。当前，事业单位财务人员的专业知识更新较慢，无法适应我国财政体制的变革。许多事业单位财务人员的知识结构与综合素质不高，大多财务人员的学历不高，高层次的财会人员更是缺乏，很多财务人员在道德意识与风险意识方面都有待于提高。

2 加强事业单位财务管理工作的几点建议

事业单位财务管理工作十分重要，必须将这项工作提到重要高度加以重视，并采取有效措施加强管理。

2.1 制定完善的财务管理规章制度

要想做好此项工作，就要按照 《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的有关规定，再结合本单位的财务管理实际，制定出详尽、具体、可操作性强的财务管理制度。并且随着时间的推移，也要与时俱进修订完善已制定财务管理制度。与此同时还要注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度，使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。制度一经制定，单位领导干部就要带头遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性，形成一切按制度办事的良好风尚。

2.2 充分发挥预算管理的控制作用

事业单位领导要从根本上高度重视单位预算编制工作，积极发动本单位所有部门人员参与预算编制工作，财务部门也要广泛收集资料，制定详尽完善的预算方案，力求制定的预算方案切实可行。要加强对预算执行的监督，对收費任务的完成、资金的申请与拨付、专项资金的使用情况进行监督，从而使建立起来的预算管理机制更趋合理。

2.3事业单位应加强固定资产的管理

事业单位固定资产管理工作非常重要，所以必须认真抓紧抓好。

首先，应在实际工作中加强固定资产维护和保养，制定操作规程，建立技术档案和使用情况报告制度。

其次，需在财政部门批复的政府采购预算范围内购建固定资产，并按照政府采购办法、程序进行固定资产采购。购建和调入的固定资产，由单位财产物资管理部门负责验收，单位财务部门参与验收。购进贵重仪器等专业设备和新建的房屋及建筑物竣工时，应有专业技术人员参加验收，经验收后的固定资产要及时入帐并交付使用。

第三，单位领导或资产管理人员调动时，财务部门、资产管理部门要及时办理财产移交手续，将其管理的资产造册移交。

第四，应当定期或者不定期对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。做到帐、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

2.4 加大财务人员培训力度，切实提高财务人员素质

要想做好事业单位财务管理工作，首先就要解决人的素质问题，也就是财务人员的素质问题。良好的素质是做好事业单位财务管理工作的重要前提。事业单位一定要高度重视财务人员业务素质的提高。在录用人才的选拔时，需要严格依据会计法的规定，保证财务人员考取相应资格证之后才能上岗工作。另外，单位还要持续开展财务人员的继续教育，提高财务人员的职业道德和综合业务素质，力争通过多种途径提升财务人员的素质。其次，还应该建立科学的人才激励机制，充分调动财务人员的工作积极性与主动性，使财务人员对本单位的情况全面了解，熟悉本单位主要业务的具体流程。

3 结语

目前，事业单位财务管理工作经过多年的摸索实践逐步走向正规，有的还取得了一定成绩，但在实际工作中也出现了很多问题，事业单位要积极应对，积极采取措施加以解决，不仅要从规章制度上下功夫，还要在诸如提高财务人员素质、建立健全内部控制等方面多做文章，确保资金管理落到实处，从而为事业单位的财务管理工作奠定良好基础。

参考文献

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[2]谷淑华.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技.2011

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