辽宁省新型城镇化视角下的产业集群发展研究

李丹丹

(辽宁大学 辽宁 沈阳 110031)



辽宁省新型城镇化视角下的产业集群发展研究

李丹丹

(辽宁大学 辽宁 沈阳 110031)

产业集群化和城镇化是区域经济发展的两个重要途径。本文以新型城镇化建设为背景,通过分析总结辽宁省产业集群的发展现状、发展中出现的问题,进而对其发展提出发展农业产业集群、加强城镇化建设、主力发展旅游业等措施。

新型城镇化；产业集群；辽宁省

一、研究背景

改革开放以来，我国城镇化水平迅速提高。从2012年到2014年，我国的城镇化水平在缓慢增长，2014年我国的城镇化水平达到54.21%，这一达到世界城镇化的平均水平，但与发达国家的城镇化后期水平即80%还有很大的差距。同时，党的十八大强调，坚持走中国特色城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。然而我国的三大产业的成本不断加大、所面临的经济压力、就业压力等日益增大。

二、辽宁省产业集群和城镇化的发展现状

(一)产业集群发展现状

辽宁省产业集群的发展历史已有30余年了。建国初东北的重工业在全国领先，比如大庆油田、鞍山钢铁等这些大的企业带动了当地的相关工业的发展，这就是所谓的产业集群诞生了。

辽宁省产业集群优势产业集中在资源的开采和加工业、机械设备制造业及高新技术产业三个领域。另外，产业集群规模主要集中在10亿——100亿之间，占集群总数的63%。规模在100亿元以上的集群不足10个。

产业集群在辽宁的地区分布上也是不平衡的。由于历史、地理位置、政策影响，辽宁的沿海地区以及中部以沈阳为中心的地区发展较快，而西部地区相对比较慢。由于政策因素，辽宁中部和沿海经济区是开放较早的地区，也成立了很多的经济开发区，吸引了先进的技术和大量的外资，从而带动了当地产业集群的发展。西部地区政策上不给予扶持，再加上山区较多交通不便，吸引企业投资较为困难，因此发展较慢，产业集群发展速度也慢。

(二)城镇化的现状

为了更方便的研究辽宁省城镇化的现状，采用城镇化率进行分析。全国总人口在2014年达到136072万人,其中全国城镇人口为73111万人,因此，全国的城镇化平均水平为54.21%。而在2014年辽宁全省总人口为4391.4万,其中城镇人口为2944.4万人,乡村人口为1447万人,城镇化率为67.05%。

2010年以后城镇化水平达到50%，2007年以后，辽宁省城镇化速度放缓。但是全国城镇化率平均水平为54.21%，明显低于辽宁省的同期城镇化水平。

由此可以看出辽宁省城镇化具有以下特点：首先,城镇化水平高，高于同时期全国城镇化水平;其次,增长速度较全国平均水平慢；最后,城镇化地区分布不均衡,辽宁城镇化的主导力量是以沈阳为中心的中部城市和沿海城市,这也是导致了小城市城镇化率低的原因。①

三、新型城镇化视角下辽宁省产业集群化发展的SWOT分析

(一)优势(Strength)

辽宁省一直以来是我国的老工业基地，具有产业集群发展的基础。在新型城镇化的大背景下，各种产业集群的发展要素会更加集聚，优势更加突出，质量会更好，更有利于促进产业集群的发展。再者，辽宁省自然资源丰富，交通便利，背靠吉林、内蒙古，面向渤海，水路、陆路交通都很便捷，这些为产业集群的发展提供了坚实的基础设施。

(二)劣势(Weakness)

一方面，辽宁省地处东北，由于气候原因，工作日较短，机器设备等需要采取更多的防护措施。另一方面，辽宁省是老工业基地，长期以来，自然资源的不合理利用，已造成了环境的污染和资源的浪费。这在一定程度上阻碍了辽宁省的产业集群发展。再者，辽宁省地区发展不平衡，容易造成贫富差距加大，不利于社会的稳定。这对辽宁省产业集群的发展产生了一定的负面影响。

(三)机会(opportunity)

随着新型城镇化建设的不断进展，越来越多的农村人口来到城市就使得城市拥有充足的劳动力，同时也增加了就业人口，增加辽宁省老百姓的收入，提高其生活水平。另一方面生态环境的好转也有利于在发展辽宁省产业集群时注重环境的保护，节约自然资源。

四、辽宁省产业集群的发展思路与措施

(一)大力发展农业产业集群

充分利用地区资源优势，科学合理的引用先进的农业生产发展技术，市场面向国内外，建设便利的交通，要形成科学合理的发展规划。采用调研的方式进行研究，并筛选出一批适合各种所需优势的生产基地。并对其进行加强农业产业化管理，提升农业产业化经营水平。扩大农业对外开放，以农产品基地建设为依托，有计划的进行招商引资，并且要大量的引进农业生产技术人才、优秀的农业产业化管理人才，全面加强农业产业化管理，提升农业产业化经营水平。当然这也离不开各级政府的财力物力的支持，并需要对关于农产品生产的知识产权有立法的保护。

(二)大力发展工业产业集群发展

发展辽宁省工业产业集群，需要充分利用辽宁省东临朝鲜、南依大海、背靠吉林、西傍内蒙的地理优势，以及老工业基地的历史优势和丰富的自然资源。这些都为辽宁省工业产业集群发展奠定了良好的基础。

学习改革开放的方针政策，结合区域优势和产业特色来做出自己的特点；在西部可以仿照“让一部分人先富起来，先富带动后福”，实行先进行业的企业以技术来帮助相对落后的企业；努力学习和引进先进技术，让这些技术得到广泛的应用，使得大范围的产业集群得以快速发展；科学的运用先进的管理制度使产业集群走向正规化、科学化、先进化。努力做好一切工作，培育出最有竞争力的工业产业集群。大连长兴岛临港工业区石化就是一个成功的工业产业集群例子。②

(三)在产业内企业资金融资方面给予优惠政策

辽宁省为使农村信贷进一步的在群众中提高知名度，应努力的对农村信贷实施松的政策，加大投放力度。辽宁省产业集群资金解决的方法有很多，比如：股份融资、BTB融资，这有利于增多农村中小企业和城镇企业的融资方式，以增强其市场竞争力。

在解决产业集群的融资问题上，政府是主力军。各级政府部门要选定合适的人去具体负责该产业集群内重点经济项目融资的指挥和协调工作。

【注释】

①王成芬.辽宁省工业产业集群发展现状、问题及对策的研究.辽宁科技学院学报，2013.9.23.

②陈雪琴.基于产业转移和产业集群的我国城镇化发展路径分析.现代产业经济.2014年2月25日.

[1]魏守华,王缉慈,赵雅沁.产业集群:新型区域经济发展理论.经济经纬,2002(:2)18一22.

[2]Godrno H.Hanson、scale economies and geographic and concentration of industry、.www.nber.org.com NBER working paper NO.8013.November 2000

[3]曾煌,陈方亮.论产业集群与我国城镇化建设[J],江西社会科学,2004(7).

[4]仇保兴.新型工业化、城镇化与企业集群[.J],现代城市研究,2004(1):17-21.

李丹丹(1991.07-)，女，汉族，河南省，硕士，辽宁大学，研究方向：国际贸易。