坚持开放发展理念深度融入世界经济

乔榛



坚持开放发展理念深度融入世界经济

乔榛

30多年的改革开放使中国经济社会进入了一个新的发展阶段。在我们充分享受经济持续高速增长带来的生活进步的同时，也深切地感受到中国经济社会转型所具有的紧迫性。“十三五”时期是开启中国转型的关键期。这个时期的主题依然是发展，但发展的含义更加丰富，发展的理念更加务实。十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念是对科学发展观的全新阐释，也是关于我国发展全局的一场深刻变革。五个方面紧密联系、互相促进，其中，开放是将中国深度融入世界的唯一选择。

一、扩大开放是中国经济持续高速增长的重要源泉

1978年开启的改革开放使中国经济步入了一个高速增长的轨道。30多年间，经济增长速度保持在年均9.8%的水平，这足以成为中国经济增长的奇迹，也是世界经济增长史上一个少有的亮点。正是借助这样的增长奇迹，中国在世界经济格局中的地位节节攀升，2010年成为仅次于美国的世界第二经济大国。是什么原因使一个拥有世界最多人口的大国，经济发展基础十分薄弱的穷国，能在如此短的时间里取得如此骄人的经济成就？检索无数围绕中国持续高增长原因的解释，我们会发现许多观点都把这一成就归结为对外开放的结果。事实上，自1979年设立四个经济特区以来，中国的对外开放就像打开了的泄洪闸，实现了对外贸易的巨幅增长。30多年的对外贸易额增长速度年均达到15%以上。

对外开放之所以对中国经济的高速增长发挥了巨大的作用，关键在于通过对外开放不仅实现了生产要素的提升，而且也找到了重要的需求引擎。中国改革开放前的经济虽然有一定积累，但经历了“大跃进”、“文化大革命”的折腾，国民经济几近崩溃的边缘。十一届三中全会把工作重点转到以经济建设为中心，但发展经济的基础却十分薄弱。资金缺乏、技术落后，使得我国拥有的人口优势和资源优势都得不到很好的发挥。当我们把国门打开后，同时也打开了一个发展经济的新天地。通过中外合资、中外合作、外商直接投资以及对外融资等多种形式，获得了我们建设急需的资金，同时也引进了大量国外成熟的技术。这些资金和技术的引入与我国丰富的劳动力和资源相结合，便形成了一个快速的生产力发展趋势。另一方面，借助这种生产要素的结合，以及边际收益递增的趋势，实现了产品快速增长。由于我们的许多后发优势，生产产品的成本相对较低，具有很强的竞争力，因此，在开放的世界市场上取得了比较大的优势。这实际上为我国的经济增长提供了有效需求的支持，也使中国经济增长形成了一个供给和需求有效联动的机制，从而也形成了中国改革开放后投资和净出口拉动经济的增长格局。

二、深度开放是中国经济更好融入世界的主要途径

对外开放是中国实现转型的必要条件，而且也是中国在世界经济转型中应该承担的一种责任和义务。十八届五中全会指出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更深度的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。这就是说，当下的中国经济已经与世界经济无法分离，关起国门来搞经济的路根本走不通。

中国经济已经稳居世界第二的位置，这决定了我国今天的对外开放不再是简单的对外贸易，也不再是单向度地引进外资。在30多年对外经济关系的发展中，我们已经成为世界第一贸易大国，中国在世界经济关系中的作用举足轻重。在这一背景下，我们必须进行外贸增长方式的转变，使商品贸易由初级产品进出口提升到拥有更多技术含量或自主知识产权的产品进出口，使资本流动由主要是引进外资转向加大对外投资，使我国在世界经济治理中由规则的被动接受者转变为规制制定的主动参与者。为此，必须提升我国对外开放的层次。提高对外开放水平，在更大范围、更广阔的领域推进战略互信、经贸合作和人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，形成全面双向对外开放新局面，包括推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。构建对外开放新体制，用更加制度化的方式优化我们的外贸环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正合作共赢的方向发展，积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。

作为深度开放的一项具体举措就是我们正在实施的“一带一路”战略。这一战略是我国应对目前较为复杂的国际经济秩序所采取的一个正确而必要的选择。就当前的国际经济秩序来看，实现转型是走出金融危机后的世界经济困境的必然趋势。中国的快速发展，不仅给世界经济秩序重构带来新的力量，而且也引起一些发达国家关注。在这样的格局下，中国如何在未来的世界经济格局中发挥更具建设性作用？为此，我们通过实施“一带一路”战略，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作。如此大规模深度合作，是世界经济关系史上从未有过的合作模式。在这个战略中，我们倡导的是互利共赢，要实现的是合作经济体的共同繁荣。这更符合世界各国追求经济发展的要求，也更可能在世界得到更多国家的认同。

三、顺势开放是中国贡献于世界新秩序的必然选择

中国自改革开放后经济持续高速增长，在世界经济格局中的地位不断提升，正在改变着世界经济的旧有格局。中国作为一个迅速发展的大国，绝不能游离于世界经济秩序之外，而必须积极介入世界经济秩序的调整和重构，这既是一种责任，也是一个义务。为此，我们应该以更加开放的态度，积极地介入世界经济转型的进程。而世界经济转型一定会呈现某种规律，认识和掌握这种规律是我们介入世界经济转型的必要准备。

世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。

坚持开放发展，着力实现合作共赢，开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。中国走向世界，是任何人、任何国家都改变不了的趋势。

（作者系黑龙江大学经济与工商管理学院副院长、教授）

责任编辑/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn

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