推进中国最美小镇建设

柴英



推进中国最美小镇建设

柴英

大兴安岭韩家园林业局以建设文明富庶幸福和谐的“中国最美小镇”为目标,以培育和践行社会主义核心价值观为根本，精心设计并组织开展了一系列以“六美”为主要内容的创建活动,使城市文明形象和公民文明素质得到了极大提升。在人民网和中国旅游研究院发起主办的“寻找中国最美小镇评选活动”中获得“中国最美小镇”殊荣，是东北三省唯一入选的小镇，成为展示“美丽中国”的重要窗口。

一、高起点精心谋划创建文明城市

坚持“精”字当头，“细”字推进，对“三年行动计划”作出了详细的部署安排。一是精巧设计，确保文明城市创建动力长久不衰。把城市规划定位美、市容市貌洁净美、生态环境靓丽美、社会和谐生活美、优质服务成效美、文明尚德人文美的“六美”作为文明城市创建目标，使“中国最美小镇”建设既有持续性又富有创造性。二是精神引领，确保市民文明素质与城市文明程度同步提升。把培育践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作的全过程，促使核心价值观落地生根，推动核心价值观遍地开花，打牢全局人民团结奋斗的共同思想基础。三是精品呈现，确保广大群众共享文明城市创建成果。把改善民生福祉作为创建工作的出发点和落脚点，做优做好各项民生工程，为人民群众提供更加优质的服务，创造更加优美的环境，营造更加优良的秩序。四是精致建设，确保经济社会和谐稳定。把创新社会治理作为创建工作的努力方向，主动适应依法治理新要求，深入推进社会综合治理，努力创造和谐稳定安全的社会环境，不断提升城市文明形象。五是精细管理，确保文明城市创建常态长效。把完善常态长效机制作为创建工作的根本方法，推动文明城市创建工作走上规范化、科学化、制度化轨道，真正实现由集中突击向长效管理转变。

二、社会主义核心价值观引领创建文明城市

用社会主义核心价值观引领富有特色的“六美”创建活动，把“五位一体”建设更好地统一于文明城市创建全过程。一是塑造城镇新形象，努力实现城市规划定位美。在城镇规划上，坚持高起点、高品位、高标准的建设思路，根据“城在林中、林在城中、城林交融、自然和谐”建设风格，以“一环、两轴、一核、多中心”为总体规划结构，按照人与自然和谐相处的欧式建筑风格进行规划设计，将“原生态”元素融入城镇规划建设之中，在棚户区改造、园林绿化、城镇基础设施建设中，全力保留“原始、自然”的森林景观，实现“人与城镇、人与自然、城镇与自然”协调发展。先后推出金水湖、金文化主题公园等“家园十大名片”、“千年福地、生态之都”形象宣传语，全面实施“百年黄金古镇”、“幸福长寿之乡”和“中国最美小镇”城市发展战略，彰显了独特的人文魅力。二是打造优美新环境，努力实现市容市貌洁净美。以城市管理年活动为抓手，大力推进城镇环境综合整治。持续开展了“春风”、“夏净”、“秋扫”、“冬清”四季行动，做到环境整治四季不停歇，城镇环境治理实现了全覆盖，始终保持了干净整洁的治理常态。城市生活垃圾处理率达到85%以上，城市街道、社区保洁率达到100%，垃圾收运设备配备率达到100%。对临街建筑外部形象进行提升改造，以及沿街景观综合整治，塑造了“北欧风情”城镇风貌。广泛开展道路亮化、建筑亮化和景区亮化，在为百姓出行提供良好的夜视环境的同时，打造现代气息浓厚的夜景城，提升了“中国最美小镇”优美的城镇环境形象。三是推进转型新发展，努力实现生态环境靓丽美。自全面停止“商业性采伐”后，韩家园林业局紧紧围绕“把资源管起来，让百姓富起来”的战略部署，通过调整管护区布局，增加管护密度，缩小管理半径，全面提高了森林资源管护质量，森林覆盖率达73.85%。城市绿化采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等有效措施，重点实施了绿化美化工程，城镇建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到60%、55%和50平方米，高出全区14.5%、12.5%和21平方米，形成了家园独有的生态特色。四是开启民生新气象，努力实现社会和谐生活美。坚持创建为民、创建利民的价值导向，投入大量人力、物力、财力，使城区的道路、交通、照明、水、气、暖供应等基础设施不断得到优化改善，城镇交通秩序、管理秩序和市场秩序规范有序，为职工群众提供了良好的公共社会秩序。五是树立为民新理念，努力实现优质服务成效美。以高效廉洁为目标，健全完善了《中共韩家园林业局委员会议事规则》、《党组织参与重大问题决策制度》、《党的重大决策征求意见制度》等一系列规章制度，实行重大问题、重要事项集体决策。以诚信有序为重点，深入推进“诚信家园”建设，强力整顿和规范市场经济秩序，持续开展食品、药品安全等专项整治行动，切实维护消费者权益。着力提升窗口服务形象，组织全局窗口服务单位开展优质服务竞赛和文明诚信窗口单位创评活动，群众对行业风气的满意度在90%以上。法制宣传和法制教育普遍开展，普及率达到80%以上。六是倡导文明新风尚，努力实现文明尚德人文美。以“德润家园、美在小镇”为载体，积极开展群众性精神文明创建活动，全局先后有13个单位荣获地级文明单位（标兵）称号，6个单位荣获省级文明单位（标兵）称号，林业局第三次通过全国文明单位复检，继续保持了全国文明单位荣誉称号，为文明城市创建工作奠定了坚实的基础。全局地级以上文明单位组织开展中国梦主题道德宣讲系列教育活动50余次，营造了“讲道德、做好人”的浓厚氛围。组织开展了道德模范评选、我推荐我评议身边好人、寻找身边的美活动，吴兴权被评为全省第五届道德模范，于洪普入围2015年10月份龙江好人榜“孝老爱亲”好人，并荣获全区第五届道德模范称号，庞秀志被授予全区优秀公仆。举办了全局“践行核心价值观、争做最美家园人”百姓故事会，对6名典型人物的先进事迹进行了集中宣传和展播。以“践行核心价值观、凝聚家园正能量”主题实践活动为主线，制作社会主义核心价值观宣传画30余幅，“最美家园人”宣传画25幅，推动了全社会广泛认同和自觉践行核心价值观。以“雷锋精神在家园”为载体，扎实推进“一站十队进社区”，深入开展“邻里守望、暖心家园”志愿服务活动，志愿者扶贫帮困100余次，受助群众300余人次。利用黑龙江省志愿服务管理系统，发布了20次志愿服务活动招募信息，志愿者参与率达90%以上。以“做一个有道德的人”为主题，在未成年人中广泛开展了网上祭英烈、向国旗敬礼、中华魂主题演讲比赛等丰富多彩的载体活动，引导未成年人树立正确的人生观、价值观。以“活力家园、浓情四季”为主题，精心组织、策划了拔河比赛、纪念反法西斯战争胜利70周年大合唱等系列文化活动，以《家园》文学为平台，创新精品力作，凸显了城镇文化魅力。

三、不断完善机制规范创建文明城市

立足于创建工作的长效性，着力强化领导、责任、宣传、投入四大工作机制，保持了创建工作的持续活力。一是健全组织领导机制。成立了由林业局党政主要领导任组长、其他班子成员任副组长、相关责任单位为成员的领导小组，同时各相关部门都成立了由“一把手”牵头的创建领导小组,全局自上而下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、各部门各负其责”的创建工作机制。局党委、林业局主要领导亲自研究部署创建工作，定期听取汇报，并在人力、财力、组织等方面全力保障，确保了创建工作有力有序、高效推进。二是健全责任落实机制。结合文明城市创建工作实际，我局把道德建设、文化建设、环境建设、制度建设等四个方面18项重点任务和内容进一步细化，明确了68条举措和具体标准，特别是将四个方面建设直接由局党委、林业局9位处级领导具体负责，并且确定了总牵头部门和责任部门，做到了定领导、定部门、定任务，把创建工作的各项要求落到了实处。三是健全宣传发动机制。召开了高规格、大规模的创建工作动员会，统一了各级各部门的思想；通过印发宣传资料、发送创建主题手机微信和在公共场所设置公益广告等措施，营造了浓厚的社会氛围；通过在电视、广播、报纸、网络等媒体设专栏、办专题，全方位、多角度、深层次宣传创建文明城市的意义、内容和要求，报道创建工作动态、先进典型和事迹，努力发动全民参与，凝聚了共创文明的强大合力。四是健全资金投入机制。林业局在财政比较困难的情况下，坚持把精神文明建设和创建文明城市工作经费列入财政专项预算，各级各部门加大对文明建设的投入力度；整合城建、教育、卫生等民生项目，加快城市基础和配套设施建设；牢固树立经营城市理念，积极向上争取项目，多渠道筹集资金，保障了创建工作和城市建设的资金需求。

（作者系中共大兴安岭韩家园林业局党委委员、宣传部部长）

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