国土资源领域生态文明建设面临的问题及对策

李强　王梦易

摘要：生态文明建设是我国国土资源领域的重点内容，也是我国经济发展与环境保护中的重点内容。本文简要介绍了国土资源与生态文明建设，指出了国土资源领域生态文明建设面临的问题，并提出了解决对策。

关键词：国土资源领域；生态文明；建设；对策

生态文明建设是可持续发展的要求，是我党的重要任务。近年来，我国的经济得到了飞速发展，但生态环境却受到了严重的破坏。在这样的背景下，人们逐渐认识到了生态文明建设的重要性，认识到了我们必须要走人与自然和谐共处之路，才能得到长远的发展。国土资源部门作为生态文明建设的重要部门，早已经将生态文明建设视为自己工作的核心。

一、国土资源和生态文明建设

国土资源是一个民族及国家的物质基础，是生态文明建设的重要物质保证。我国的国土资源部门是生态文明建设的核心部门，而这个部门目前的中心任务便是做好生态文明建设。一直以来，我国依靠本国资源发展经济，并且取得了明显的进步，但是，随之而来的是生态环境的破坏和资源的紧缺。党的十八大报告指出，建设生态文明，保护国土资源，优化国土资源开发格局，为子孙后代留下一片蓝天和绿地。可见，国土资源与生态文明之间有着密切的关系，建设生态文明，其实就是合理开发和利用国土资源，减少资源浪费，减少污染物排放，达到保护生态环境的目的。

二、国土资源领域生态文明建设面临的问题

（一）过分占用耕地

在经济发展的进程中，我国的建筑事业有了前所未有的发展。各个地区的土地城镇化进程不断加快，但随之而来的是国内人均耕地面积逐年减少，甚至已经逼近了耕地红线。很多城市不断的扩张自己的城区面积，吞并城区周围的农地，将土地用来建设高楼大厦，最终的结果是，耕地面积减少，闲置土地和房屋增多，更加矛盾的是，大批商品房空置，而大多数人尤其是工薪阶层和进城农民工购房难。部分农民失去了土地，只获得了少量的补偿款，只好进城务工，但由于缺乏一技之长，往往生活在城市的最底层，难以融入城市。

（二）资源浪费严重

我国是资源大国，在经济发展初期，我们主要依靠国内的资源优势和人力资源优势，但是，由于过度开采和资源的浪费，导致我国资源出现了紧缺。鄂尔多斯曾经是我国的矿产生产基地，该地经济的发展主要依靠矿产资源，在发展前期，当地经济迅速增长，并且一跃成为了我国经济发展较好的城市。但是，由于煤矿资源逐渐枯竭，这一城市的楼市价格逐年走低，甚至一度成为了“空城”。为了找到新的发展之处，当地政府开始鼓励当地人们发展羊绒、冶金、化工、电力等多种经济，并且取得了显著的成效。到目前为止，这一城市已经成为了我国的“双百工程”示范基地，成为了国家文明城市50强之一。可见，单纯依靠本地某一种资源发展经济，并不能得到长远的发展，只有将本地资源优势充分发挥出来，做好综合管理，才能够促进当地经济的发展。

（三）生态环境破坏，自然灾害频发

生态环境遭到严重破坏，是我国生态文明建设中的重要问题。目前，我国的海洋环境、湿地环境、森林环境、耕地环境、城市环境等等都遭到了严重的破坏。根据相关数据显示，2012年，我国海洋水质没有达到基础标准的已经有17万平方千米，多个地区的海洋生态环境遭到了破坏；我国的荒漠化面积相较于建国初期有明显增加；水土流失问题依然严峻；城市雨水聚集，排水不畅，地面塌陷；山体滑坡、地质灾害等频发。

三、国土资源领域生态文明建设的对策

（一）维持耕地面积，提高土地有效利用率

耕地是人们维持基本生活的基础，在国土资源开发与利用的过程中，要避免突破耕地红线，提高土地有效利用率，尽量避免土地的浪费，让最少的土地发挥最大的价值。具体来说，需要相关部门做好规划工作，控制城区建设用地规模，促进土地流转，提高土地利用率；在建设中需要严格限制对耕地的占用，严厉打击土地闲置行为，对恶意炒作、闲置土地，利用虚假项目套取政府拨地等人员进行严厉的处罚；除此之外，还要对农村土地加强管理，提高土地生产量，在土地面积减少的情况下，提高总的生产量。

（二）综合利用资源，开发新能源

在资源日益紧缺的背景下，需要避免资源的浪费，做到综合利用各种资源，并开发新型能源，如清洁能源、可再生能源等，减少污染物的排放和资源的消耗。举例来说，目前我国北方地区取暖主要依靠煤炭资源，甚至很多地区发电也依靠煤炭资源，导致我国的煤炭资源紧缺，空气污染指数也不断升高。要改变现状，必须要开发清洁能源和可再生能源，减少煤炭燃烧产生的二氧化碳。同时，减少“三废”的排放，变废为宝。

（三）加强自然灾害监测，优化国土资源开发格局

在生态文明建设中，还需要加强对自然灾害的监测，加强对荒漠化、洪涝灾害、地质灾害的调查，及时预警。同时，需要不定期检查地下水水质状况以及企业排污状况，并且抽查土壤污染情况，为国土资源管理工作提供真实有效的数据。除此之外，还需要优化国土资源开发格局，充分利用国土资源，做到统筹兼顾，促进城乡一体化经济的发展，促进内陆地区与沿海地区的共同发展，以及经济发展与生态文明建设的统一。

结束语：

总之，国土资源领域的生态文明建设是我国经济发展和环境保护的基础，也是较为艰巨的工作任务。目前我国生态文明建设面临着很多问题，要解决这些问题，需要维持耕地面积，提高土地有效利用率；综合利用资源，开发新能源；加强自然灾害监测，优化国土资源开发格局。这样才能够促进我国经济发展与生态环境建设的统一，促进国家经济的可持续发展。

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