高职院校财务管理风险的防范

宋金蓉++杨悦

摘 要：近年来由于我国二本院校招生规模不断的扩大，以及学生生源的减少导致高职院校学生招生数量持续下滑。学生数量的降低直接影响到高职院校的财务系统，将原本无风险的财务管理演变为当前的风险管理。文章对高职院校财务管理的风险特征进行探讨，并提出风险防范策略。

关键词：高职院校；财务管理；风险防范

一、前言

高职院校财务风险指的是在高职院校进行一系列经济活动时由于受到不确定因素的影响导致高职院校资金周转困难等状况。由于高职院校财务风险有可能导致高职院校不能履行正常的教育职责进而影响到高职院校的生存，所以对高职院校财务管理风险进行防范进行探讨显得尤为必要。

二、高职院校财务管理风险特征

顾名思义，高职院校财务管理风险就是指高职院校在进行财务活动的时候由于受到不确定或者未预料到的因素影响，导致财务状况发生一系列偏差。高职院校财务管理风险具有不确定性、风险性等特征。这种情况多是由于高校误判形势，盲目的扩建校园和扩招等引起的。具体来说，高职院校财务管理风险特征有：1.由于盲目扩大高职院校规模引起的财务风险。由于政府部门对高职院校重视不足，资金投入有限，导致高职院校不得不通过扩大招生规模来缓解资金压力，招收更多的学生势必要投入更多的资金建设硬件设施，所以高职院校只能选择向银行贷款，一旦招生数量达不到预期，高职院校将会面临巨大的财务风险。2.高职院校财务风险评价的复杂性。由于高职院校以培养合格的技术人才为目的，高职院校的发展可以带动一方经济的发展，对高职院校财务风险进行评价不能单单从资金方面来说，还应当结合高职院校培养的学生质量、社会对高职院校的认可度等多方面进行评价。3.风险表现的隐蔽性。当前高职院校会计系统多采用收付实现制，这种制度不能完全反应隐藏的财务风险。4.政策的诱导性。由于高职院校还款资金多来自于学生的学费，在学生规模不变的前提下，高职院校想要尽可能快的还贷款就只能通过增加收取学生学费的方法来实现。但是由于国家相关政策的规定，使得高职院校不能随意的太高学费。所以，高职院校就必然会面临一定的财务风险。针对高职院校的贷款，不少地方政府出台有一定的优惠政策，但是这种政策的变动性比较大，使得高职院校的财务风险具有相当的不确定性。

三、高职院校财务管理风险表现形态

（一）事业收入不稳定

高校财务收入主要是由政府财政拨款、学生学费和其它收入三方面组成。其中政府财政拨款和学生学费是高职院校资金的主要来源。政府拨款是根据学生的人数来确定的，学校学生人数越多，政府财政拨款也就越多。当前各个高职院校招生人数趋于稳定甚至由于生源的减少而呈现出逐年下降的趋势，再者，由于教育部规定按照学生人数拨付给高职院校的资金数目多年不变，但是高职院校的办学成本却在一直增加。这就导致高职院校的财务危机在逐年增大，高职院校的财务风险也从无到有。

（二）财务内控制定不完善

因为高职院校财务内部控制并不能直接产生经济效益，所产生的间接效益也不能在短期内看到。所以高职院校学校领导大多只是重视学校的科研、教学工作，而忽视了学校财务的内控制。高职院校财务内控制制度不健全的弊端势必会随着高职院校的进一步发展而显现出来，比如学校基础性建设、学生招生等方面产生的腐败现象等。当前，不少高职院校也采取了一定的措施来提升财务内控制力度，但是由于学校监督管理部门缺乏有效的执行力度，导致高职院校中一些领导贪污腐败之风愈演愈烈。

（三）预算管理约束不强

高职院校对于财务预算的编制较粗放，对于部门编制预算，常常根据部门上一年的收入和支出情况、当年的财政情况、部门自身的特点和部门开展的业务进行核定，缺乏对具体项目的核算。再者，预算刚性不足，预算缺乏科学性和远见性，当遇到突发状况的时候追加资金的流程非常的繁琐。由于预算缺乏远见性，导致预算管理的约束力不足。

四、高职院校财务管理风险防范

（一）创新财务管理理念

高职院校面对越来越大的财务管理风险压力，必须从广大教职工入手，对他们进行风险教育，从根本上创新财务管理理念。特别是高职院校领导阶层应当充分认识到高职院校中存在的财务风险问题，实事求是的面对问题，提出相应的解决方法，用科学、负责的态度对待潜在的财务风险，尽力将隐藏的财务风险控制在萌芽阶段，对于高职院校建设应当运用效益优先的理念来进行合理的安排，由于高职院校处在不断变化的环境中，国家政策、学生生源等都处于变化状态，所以高职院校领导应当以发展的眼光看待高校财务管理问题。高职院校财务管理人员应当积极的学习财务管理知识，提高自己的财务管理水平，强化自己的财务风险意识、提高风险管理水平。只有高职院校财务管理人员的财务管理水平得到了提高，高职院校的财务管理才能更加的科学合理。高职院校面对重大投资问题应当建立起集体决策制、专家咨询制以及决策责任追究制。高职院校应当强化各个阶层教职工的责任意识和财务风险意识，让各层次领导人切实的担负起自己的领导责任。建立有效的财务监督管理制度，管控高职院校工程建设、学生招生过程中的腐败现象。

（二）明确财务风险控制职责

为了控制财务风险，高职院校应当从权利和内部控制两个方面着手。在组织机构设立方面，学校要严格控制岗位，做到因事设岗，这样有利于高职院校建立起来健康的人事任免制度，从根本上树立起廉洁奉公的高职院校管理规范。高职院校财务部门的设立是根据高职院校的实际需求来设定的，对于一般的高职院校，可以设立：会计核算科、财务管理科、综合计划科以及收费管理科。会计核算科的主要工作就是进行核算和记账。财务管理科的主要工作是对学校的预算进行控制，监督预算执行情况，制定高职院校内部财务管理制度。综合计划科的主要工作是：对学校的年度预算进行管理，分析财务计划和绩效评定等。收费管理科的职责是对高职院校所有的收费项目进行管理和认证，管理各种收费票据等。

（三）创新财务管理方式

高校财务管理方式的创新主要体现在以下几个方面：1.对高职院校每项财务活动都制定出相应的工作流程，保证财务活动能够健康的开展，促进各个部门之间进行信息交流。2.实行全面的财务预算管理制度，全面掌握学校各个部门的预算情况，并加以统筹。3.加强高职院校内部的控制制度，保证高职院校财务信息的完整和正确。建立起来相互独立的监督管理机构，确保高职院校内部的控制制度能够得到有效实施。

五、总结

由于高职院校所处的环境在不断的改变，所以控制高职院校财务风险的关键在于提升内部的控制制度和财务管理制度，增加高职院校重大事件的集体决策制，建立起来健康有效的财务预算监管机构。从思想上和制度上两个方面严格控制高职院校的风险投资。（作者单位：北京信息职业技术学院）

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