浅谈上海自贸区成为国际贸易中心的路径

【摘要】2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立。上海自贸区的成立是中国改革开放的又一个里程碑，它将促进上海成为国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心。上海自贸区成为国际贸易中心具有深远的意义，同时也面临层层阻力，但它成为国际贸易中心势不可挡。本文从成为国际贸易中心的意义、成为国际贸易中心所面临的阻力和成为国际贸易中心的路径三个方面进行了分析。

【关键词】上海自贸区；国际贸易中心

一、上海自贸区成为国际贸易中心的意义

笔者认为上海自贸区的意义主要体现在以下两个方面：

1、促进上海互联网产业的快速发展

互联网产业是新时代的标志，任何一个国家都不可以忽视它的存在，它是中国经济的一部分。目前，在任何一个企业，都会用到计算机，如果计算机坏了，这个企业得停止运行。上海成为国际贸易中心，借助最多的工具肯定是网络，各国知名网站的相互访问会增多。数据库的使用也越来越多，这些都依赖高效安全的互联网。互联网产业的发展势在必行，所以中国缺乏计算机方面的高端人才，今后必须努力培养。

2、促进上海经济快速稳定的增长

建设中国（上海）自由贸易区有利于培养中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。可见，上海自贸区成为国际贸易中心，就贸易本身而言，能直接促进中国经济的增长。其次，上海国际贸易中心若能成功地成为全国的典范，则必定使其他地方拓展国际贸易，同时，上海自贸区先进的经济模式也会在全国各地产生影响，从而间接地促进中国经济的增长。

二、上海自贸区成为国际贸易中心所面临的阻力

上海自贸区要成为国际贸易中心，并非易事。它需克服的困难层峦叠嶂，下面，我将从三个方面加以归纳：

1、地理环境及船舶业的不发达导致国际物流受阻

国际贸易建立在有效的国际物流之上，然而，中国的边境中，大陆接壤的国家，本来物流应该很方便，但新疆西藏等地，地理环境恶劣，发展落后，无法建立国际贸易中心。而且，这些邻居大多是发展中国家，其经济可能落后于中国。最后，中国选择上海作为自由贸易区，邻国有：韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和新加坡（老挝、越南等与大陆接壤，暂且不涉及）。若与这些国家贸易往来，运输方式几乎是水运，因此船舶业必须发达。中国的船舶工业，规模不够大，技术还不够高，无法与发达国家相媲美，无法满足快速增加的国际贸易的需求，阻碍了发展。

2、中国与沿海国家的外交关系难以推进

截止今日，和中国建交的国家还是很多的，但是，与邻国的贸易往来仍存在些许问题。下面我们来分析一下几个重要的邻国关系：日本和中国有钓鱼岛争端、历史积怨，菲律宾和中国有南沙群岛争端，韩国和中国在黄海大陆架的划分上发生了分歧，印度尼西亚、马来西亚和中国在南沙群岛上有争端，朝鲜和中国在政治道路上发生了分析。基于以上原因，大部分鄰国与中国的贸易往来难以快速有效地推进。

3、政府的行政能力有待提高

由于中国历史传统的原因，中国人有以下心里特点：做公家事，能偷懒的就偷懒，能应付过关的就应付过关。中国实行计划经济时，市场上的事情都会监管，但是监管水平又极低，这些年，政府执政能力的欠缺，导致市场经济难以形成，社会矛盾尖锐。中国政府执政能力的提升和职能的转变是其面临的难题。2014年11月19日，自贸试验区企业新设、变更网上预约规则公告中指出企业预约规则从11月24日起实施。

三、上海自贸区成为国际贸易中心的途径

上海自贸区要成为国际公认的而不是本国自己认为的国际贸易中心并非易事，首先应当克服阻碍，其次要领先创新，最后要有长远的发展眼光。下面，我将谈谈几条具体的措施：

1、大力发展船舶工业

国际物流是国际贸易的基础，船舶业又是国际物流的基础，所以，发展船舶业至关重要。笔者认为，应从以下几个方面发展船舶业：（1）、企业联合，船舶工业属于重工业，其设计、建造、维修和试验及其配套设备生产很复杂，在这种情况下，小型船舶企业可以通过签订协议，合作共同发展船舶业。（2）、创造品牌，任何一种商品都有品牌效应，船舶也不例外，船舶业在发展的同时，必须要刻意地打造品牌，如苹果公司。（3）、提高船舶工业在数字化造船、数字化设计等方面的水平，21世纪是信息化的时代，与前面提到的互联网产业同步发展，船舶业在现代化的工具运用上必须加强。（4）、优化船舶登记制度，优化船舶登记制度可以使更多国外的船舶进入到中国的土地，使更多中国船舶走向国外，促进贸易往来。

2、努力改善外交环境

良好的外交环境是国际贸易中心的基础，上海自贸区要成为国际贸易中心，首先要努力改善与邻国的外交关系。中国改善外交环境应注意几个方面：（1）、加入并遵守相关的国际公约，如《世界人权公约》。一个人只有融入社会才可以被社会所接纳，一个国家只有融入国际趋势才可以被国际所接受，所以，那些先进的基本的公约，中国应该加入并遵守。（2）、创造良好的国内市场环境，十八届四中全会提出了依法治国，此举措对国家秩序的形成至关重要，也是中国树立良好形象的必经之路。（3）、秉承和平共处、互惠互利的原则，绝不以牺牲他国利益满足本国利益为追求。（4）、国家领导人多多的访问他国。

3、转变和提高政府的执政能力

《方案》中要求转变政府职能，实则是放权，即给予市场充分的自主权，也就是“大社会、小政府”的模式。目前市场很活跃，但是市场不是万能的，在很多领域，政府必须进行宏观调控和进行有效的监督。所以政府的职能在于登记制度、监督机制的完善。与全国相比，上海市一个相对公平的城市，在这里，政府及很多服务机构，服务质量还是挺高的，进入国际市场后，要求更高。

国家在人才培养方面应该有规划，在高等教育中，进行改革，保证培养出来的人才不是数量可观，而是数量和质量都可观。政府的职能总是人来执行的，因此人才的培养是政府职能提升的基础。

4、贸易领域领先创新和扩大辅助区域

贸易领域领先创新是指国际贸易中，在了解国外贸易规则和本国已有的贸易规则的基础上，领先国外创新出更好的贸易规则，也包括各种商品的创新，使得各国模仿我国的做法，而不是我国模仿他国的做法。我认为上海自贸区的成立就是一个伟大创新，在传统的只有多国间建立自由贸易区的历史环境下，中国自主的建立自由贸易区，为国际贸易中心的形成创造了条件。

上海自贸区作为试验区，28.78平方公里的功能是有限的，更多的意义体现在未来的乃至周边比如在江苏的推广，其制度创新性必须可推广、可复制。上海自贸区的有限性，导致其必定会扩张，笔者认为，可以增加辅助区域，如上海其他的地区、苏州地区，可以被授权协助上海自贸区的发展，如在国际贸易中，上海自贸区为中转站，国外货物在此停留不需要纳税，于是出现地域紧缺，建立辅助区域，即在货物存放或加工紧缺时，可在辅助区域进行。

【参考文献】

[1]上海自由贸易区官网上的公告[J]. http：//www.china-shftz.gov.cn/Homepage.aspx.

[2] 吕宏均. 浅谈船舶登记对自贸区建设的重要意义[J]. 世界海运， 2014（37）.

[3] 缪 琨. 上海自贸区成立的现实意义及前景展望[J]. 现代商贸工业， 2014（20）.

【作者简介】

胡素文（1990—），女，汉族，湖北省通城县人，上海政法学院2014级硕士研究生，主要研究方向：法学理论。