城市公园适老改造建议

肖丽莹　叶靖雯　陈佩丽

【摘要】广州市老龄化不断加剧，社会上的娱乐场所、项目尽管很多，但适合老年人的活动场所寥寥无几。于是，城市公园成为老人们相聚在一起聊天、活动的重要户外公共空间。通过对广州城市公园的观察与走访，笔者提出以下城市公园适老改造的建议。

【关键词】城市公园；适老改造建议

通过对老人的访谈，依据老人的生理与心理特点，本文从设施设备方面、服务管理方面、园容管理方面提出了设备改良、公园特色塑造、园容改进、科学管理合理分区、园方与志愿驿站创新合作等建议，为老年人创造更好的活动环境。

广州市老龄化不断加剧，社会上的娱乐场所、项目尽管很多，但适合老年人的活动场所寥寥无几。于是，城市公园成为老人们相聚在一起聊天、活动的重要户外公共空间。通过对广州城市公园的观察与走访，笔者提出以下城市公园适老改造的建议。

一、合理分区，科学管理

根据观察，老年人到公园多为自发开展合唱、跳舞、打拳、踢毽子等活动。传统的规划方法常采用功能分区来处理相互间的矛盾关系和解决各种功能要求。随着老龄化社会的到来，很多传统的分区已经无法适应老年人日益增长的公园活动需求。对于综合性公园来说，公园应该结合老年人活动的特点，重新划分老年人活动的区域，有活动声音较大的活动区域设置在公园内部，远离居民区的地方。

噪音问题的矛头不是老年人与居民，而是背后的管理规划问题。社区公园面积较小，无法再划分区域的，应该加强对老年人活动的科学管理，管理处接受居民的投诉，并查明实情进行劝导，引导老年人到园内内部远离居民区的地方进行有声音的活动。老年人到园区内跳舞唱歌的热情高涨，这样的群众文化应该得到法规的支持和规范。噪音控制不可一刀切，切忌一切无礼粗暴的管理行为。对于某些噪音投诉较多的园区，可建立噪音监测巡查制度。

二、加强设备日常维护管理与更新

《大眾行为与公园设计》一书曾批评：“设计者往往一味倾心与主观的美感意识、追求神韵、风格和抒发诗情画意，却往往对使用者的空间行为缺乏考虑。”公园是人流量密集的场所，除了每天都前来公园散步、运动等的老人，还有众多的游客会前来观赏游玩，因此，从安全性、美观性和人性化角度出发，公园设备的维护和更新不容忽视。

1、康乐设施的改良。目前不少公园都建设了基础性康乐设施，但是真正用到这项设施的老人则是少之又少，其中一个原因就是设施的特点与老年人的身体条件不相符。老年人的身体素质随着年龄有所下降，大部分人都不喜欢进行大幅度、剧烈的运动。因此，康乐设施应当更多地从老年人的角度出发，建设一些以按摩为主，舒缓筋骨类的设施，同时，也要做好安全保护措施，比如在建设康乐设施的地方铺上足够柔软的缓冲垫，在材质光滑的设施外裹上防滑垫等。由于设施的使用频率高，公园的管理者应该定期进行检修和维护，并把检修结果公布出来由公众进行监督，提高设备的安全性。

2、桌椅的改进。在人流量大的公园充分利用树底下或者湖畔的空间合理增加桌椅特别是椅子的数量，能使基础设施和自然景观融为一体。尽量避免将椅子直接暴露于太阳下和风口处。减少大理石材质的椅子，改用一些冬暖夏凉更有利于保护老年人身体健康的材质。建设带有扶手的椅子更方便腿脚不灵便的老人起身和坐下。

3、遮阳遮雨设备的增加。适当增建一些灵活的遮雨设施，如可自由收放的大雨伞，在必要时可以撑开，不需要时可以收起来节省空间，在尽量减少公园纯绿化面积的情况下，可以考虑将绿化和设施建设合二为一。

4、增建自助饮水机。老人由于空暇时间充裕，因此总会在公园里待上很长的一段时间，不少老人有饮水的需求但是又不方便带水或者带来已经喝完的时候，他们往往在公园内部都找不到可以提供水源的地方，而小卖部常常离老人活动中心距离较远，因此，补充水分也成了一个难题。因此，政府有必要在老年人聚集的地方设置一些自助饮水点，定期派人对其进行清洗和消毒等维护工作，增加老年人在园的舒适感。

5、无障碍设施的完善。2014年广州选址天河公园建设了首个无障碍“爱心公园”，除在公园内新规划一条专门的指引性盲道，还将加设一整套无线引路发射装置，每位残疾人入园后凭免费派发的一套信号接收装置，在公园范围内即可接收发射系统根据残疾人定位，享受系统智能化的一系列公园景点介绍、路线规划等提示服务。这样的设备其实已经相当完善了，对其它公园在这方面的建设有很大的参考意义。但同时，设备能否充分利用也成为一个难点。因此，除了设备的完善，公园也应在设备运行初期加强指导和宣传，让更多的老人能在设施中收益。

三、志愿公益与公园创新合作，充满利用社会资源

开放性与公益性是公园发展的趋势，特别是社区公园。《广州市公园条例》第四十一条第六项明确规定：游人享受参加志愿服务活动的权利。可是现实情况是公园并没有提供游人，老年人参加志愿服务活动的机会。调研中发现，沙面公园园内有一个沙面志愿驿站，提供的服务种类多样，有参加过其举办活动的老年评价都比较高，可惜老年人对志愿驿站在公园内的作用大多不了解，志愿服务的知名度在园区内的老年人心中比较低。有受访者表示，园区志愿驿站的活动服务对象通常为小朋友，很少关于老年人的活动。其中一位接受过驿站免费理发服务的受访者则对志愿驿站表示非常满意。园区附近或园区内设有志愿驿站的公园，应该充分利用资源，与志愿公益创新合作，为老年人提供更多的服务与关爱，链接老年人与社会资源。一方面，志愿驿站可成为老年人提供参加志愿活动的平台，例如参加志愿驿站的日常值班工作、书法教学，丰富老年人到园区内的活动，发挥老年人的社会价值。另一方面，志愿驿站可以为到园区的老年人定期开展惠民服务，例如免费量血压、免费理发等。志愿公益与公园合作的方式可以多样，有条件可是附近没有志愿驿站的公园可以自己组织关于老年人的志愿活动。

增加公园特色设施，丰富老年人的活动内容。公园可以临时搭建一些老年人表演共享的空间或舞台，定期举办才艺展示或者益智比赛，增加老年人活动的趣味性。

四、加强公园卫生管理工作，适当增加卫生间数量和扶手

由于近年来公园游客的数量激增，卫生管理成为公园管理的重要工作之一，但目前公园的卫生管理工作不尽人意，公园管理方应该制定灵活的卫生清洁计划，除了进行公园日常清洁工作，还要应对节假日、落叶季节等比较特殊公园卫生情况，在客流量较多或者落叶季节安排相对日常更密集的卫生清理，尤其是厕所卫生清理。

受访老人介绍说由于男性和女性生理差异，女性上卫生间的时间较男性长，公园内的女卫生间数量供不应求，往往要排队，男卫生间供给相对平衡，再加上卫生间空间狭小，对游客尤其是老年人造成了不便，因此在公园规划方面，规划管理方应适当扩大卫生间空间，增设女卫生间和扶手，同时在卫生间内粘贴“便后冲水”等提示标志，通过提高游客自觉意识和清理工作双管齐下，改善公园卫生情况。

根据马斯洛需求层次理论，人类的需要由低到高分别是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求。为了满足老年人最基本的生理需求，公园可考虑修建无障碍厕所以及调整男女厕所比例；为了给老年人一个安全舒适的活动场所，公园应完善法律法规加强执法力度；社交需求是老年人在公园内特别需要满足的需求，为此我们提出设计老年人表演共享的空间或舞台、志愿公益与公园创新合作，创建老年人公益可持续发展机制，链接社会资源。尊重需求在公园内就是老年人的正常活动是否得到尊重，“广场大妈”噪音扰民，有损老年人在园区内自由活动的自尊。噪音扰民的背后是管理规划问题，为此我们提出合理分区，科学管理。

【参考文献】

[1] Albert J.Rutledge. 大众行为与公园设计[M]. 北京：中国建筑工业出版社， 1990.