“大慈善”路上的急行军

唐浚中

2015年7月1日，重庆市慈善总会新网站上线，在线捐款功能开通。

5天后，市民陈先生登录网站，进入捐款页面，选择不定向捐款，在捐款额栏中敲入“10”，完成支付。

新网站首笔捐款成功，时间定格在9时55分18秒。

旋即，他在捐款查询页面看到这笔捐款的编号、捐款人等详细信息。

当月底，市慈善总会公布接收捐赠款物明细表，陈先生捐的10元钱被纳入阳光助学项目。

陈先生的捐款，仅仅是市慈善总会编织的庞大运行网络中的一个缩影。

通过完善“面”、突破“点”、着力“变”、信息“明”等举措，这张慈善大网正在惠及越来越多的人。

覆盖“面”——构建四级网络组织，对弱势群体实现全覆盖

几年前，一次意外事故让杨冯霞成了植物人，为治病她欠下了20多万元的债务。

后来，杨冯霞母亲又因病去世，给这个家庭雪上加霜。

杨冯霞的父亲一直在外打工，女儿只好请朋友照顾。

但这并非长久之计，怎么办？

问题摆在了沙坪坝覃家岗街道工作人员面前。

在全市，像杨冯霞这样急需帮扶的对象还有不少——如何及时掌握他们的需求并给予帮助？

市慈善总会给出的解决方案是：通过在区县建立慈善协会、街镇设立稻草援助中心等，畅通全市慈善诉求汇集渠道，实现慈善组织全覆盖，及时掌握“杨冯霞们”的需求。

“依托稻草援助中心，用好稻草基金。”稻草援助中心及時伸出了援手。

通过协调，街道和援助中心为杨冯霞争取到托养服务资格。

除低保补助外，她还享受到每月800元救助资金，生活水平得到改善。

突破“点”：用基金驱动服务，关注特殊群体的特殊需求

2014年9月的一个周末，南坪正街艳阳高照。

社区志愿者叶茂云带上红袖标，用手拽了拽衣领，开始了一天的巡逻。

叶茂云妻子常年卧病在床，两个女儿又在上学，生活压力很大。

有人劝他别“傻”，想办法多挣钱才对。

但他却执着地说，虽然自己家庭贫困，帮助别人能获得快乐。

对话传到社区民警漆帮祥耳中，像锥子一样狠狠地刺了他一下。

社区治安积极分子中，像叶茂云一样经济困难的不在少数。

如何帮助他们？

2014年底，漆帮祥荣获“2014年度腾讯筑德人物”，获8万元奖金。

当时，漆帮祥提出捐献奖金，成立“帮基金”。

旋即，他的想法获得认同，市慈善总会与腾讯乐捐展开筹备。

2015年10月14日，“帮基金”上线。

当天，叶茂云获得首笔6000元资助金。

在完善覆盖面之后，重庆市慈善总会又开始突出帮扶终“点”——针对特定群体特定需求，打造更多漆帮祥式的定向帮扶基金，通过资助、购买服务等形式，提供定向专业帮扶。

截至2015年底，总会共建立各类型基金近70只，规模达8亿多元。基金数量、规模均处于全国前列。

着力“变”：转变工作方式，让慈善资源产生“深度价值”

2015年底的一天，酉阳土家族苗族自治县木叶乡干田村。

彼时，精准扶贫工作启动，市慈善支教大队队长高雪进驻该村。

村庄交通闭塞，农副产品运不出去。

村里多是留守老人，年人均收入仅2500元。

…………

以前做慈善都是“输血”——直接给钱，用力太浅，没能让慈善资源产生“深度价值”。

如何让慈善资源产生深度价值？

“周边自然景观秀丽，何不利用？”有人提出。

“转变扶贫思路，为村庄建设‘公益乡村游项目！”一番调研，志愿者决定采取新策略。

添置帐篷、木板床等设施，进行网络宣传。

开展培训，帮助村落恢复土家族传统文化。

搭建互联网销售平台，农副产品有了新销路。

很快，村落人气聚集，当地增收1.6万元。

酉阳土家族苗族自治县的慈善脱贫路径，为市总会提供了新思路。

2016年1月6日，重庆市慈善总会第四次会员代表大会召开，确定脱贫攻坚成为工作重心。

为此，市慈善总会开出三剂良方：

针对性动员，扩大善款基数；

强化扶贫“造血”功能，让“授渔”机制可复制、可推广；

完善各级慈善会信息服务平台，与各部门协同工作。

而这，仅仅是市慈善总会挖掘慈善资源“深度价值”，围绕党和政府的中心工作，进行精准帮扶的一个缩影。

信息“明”：构建“八公开”信息平台，实现“零负面”

几年前，一位名叫“郭美美baby”的博主迅速进入人们视野。

她在网上炫耀奢华生活，其认证为“中国红十字会商业总经理”的身份，成为舆论焦点。

事件发生后，全国慈善事业公信力受到波及，社会捐款数以及慈善组织捐款额均出现锐减。

而彼时，重庆慈善总会却几乎没受到影响。

市慈善总会公信力何来？

“实行慈善信息‘八公开，公信力就是生命！”市慈善总会负责人给出答案。

信息“八公开”，即公开筹募方式、公开捐赠款物的接收情况、公开救助项目、公开救助对象、公开救助审批程序、公开捐赠款物使用情况、公开回馈爱心企业及爱心人士的方式、公开财务审计情况。

市慈善总会承诺，无论金额大小，都会严格按照信息“八公开”的规定执行。

2012年底的一天，市慈善总会信息“八公开”制度迎来了一次考验。

当天，有人将1分钱善款汇入市慈善总会捐款账户，付款人显示为某有限公司。

“爱心无贵贱，即使1分钱我们都要给捐款者开票据，这是我们对每个捐款者的尊重。” 市慈善总会负责人说。

旋即，工作人员按照捐款单位、捐款数量、收款单位等开出票据。

根据捐款项目，这1分钱为不定向捐助，市慈善总会将按需纳入相应基金，统一管理、捐助。

不久，市慈善总会网站上，这1分钱捐助详情公示，获市民点赞。

正是透明公开的运行体系，让市慈善总会声誉飙升，实现“零负面”影响。