浅谈矿区铁路廉洁文化建设的探索与实践

钱广慧

摘 要 廉洁文化是企业文化的重要组成部分，加强廉洁文化建设，发挥廉洁文化的独特功能，可以增强矿区铁路反腐倡廉教育的渗透力和影響力，如何创新廉洁文化建设是摆在煤炭铁路企业面前的一项十分紧迫而重要的任务，山东能源淄矿集团铁运处围绕如何创新廉洁文化建设，做了深入的实践、创新，形成了独具特色的“清风铁运”廉洁文化。

关键词 矿区铁路 突破创新 廉洁文化

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

一、矿区铁路廉洁文化建设的现实意义

1.加强矿区铁路廉洁文化建设，是党和国家对国有企业反腐倡廉的迫切要求。廉洁文化是廉政文化在国有企业的延伸，是国有企业加强党风廉政建设、提高党执政能力的迫切要求，也是在经济全球化背景下构建现代企业制度、提高赢利能力的必然要求。

2.加强矿区铁路廉洁文化建设，是国有企业加快改革发展的重要举措。加强廉洁文化建设，可以营造团结一心干事业的发展环境，规范企业管理者职业行为，保证国有企业领导人廉洁做人从业，提升企业的社会形象，打造出既适应市场经济发展要求，又符合社会文明进步的企业管理文化，成为企业不断发展壮大的核心竞争力。

3.加强矿区铁路廉洁文化建设，是国有企业构建和谐企业的现实要求。加强廉洁文化建设，开展职工喜闻乐见的各项活动，培养干部职工的廉洁意识，可以在一定程度上减少腐败现象的产生；通过多渠道的传媒平台，营造良好的企业廉洁氛围，可以增强职工对企业管理者的认同感；制定严密的廉洁制度防范体系，从根本肤觉腐败产生的土壤，可以真正赢得民心，凝聚民心，构建和谐的国有企业内部发展环境。

二、矿区铁路廉洁文化建设存在的问题

1.认领导重视不够，廉洁文化建设表面化。作为国有企业，廉洁文化建设成效如何，关键在于领导干部的认识是否到位、措施是否得力。而个别领导干部只是片面强调安全、生产、经营工作，忽视了廉洁文化建设，从廉洁文化建设的实际看，个别单位和领导干部不同程度地存在着廉洁文化建设当成摆“花架子”，不但停留在一般号召上，而且存在着临时观念和短期行为，缺乏紧迫感和责任感，使廉洁文化建设内涵表面化。

2.活动创新不够，廉洁文化建设形式化。一些单位认为廉洁文化活动是纪检干部的事情，难以真正形成工作合力，活动经常是开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味，互动性差，缺乏创意。纵观企业廉洁文化建设，普遍存在着“你干什么，我干什么”现象，从规划、设计到廉洁文化实施，几乎是一个模式。有的单位甚至出现只强求形式的变化，不注重教育的效果，失去了对干部思想教育的最佳时机。

3.体现效果不够，廉洁文化建设庸俗化。从当前廉洁文化建设的形式来看，一方面是风气不正的时候，正气难以弘扬和伸张，另一方面是一直存在的有关要不要加强廉洁文化建设，企业文化建设廉洁文化过程中，一味追求传承过去的传统优势，却没有在创建中结合自身实际，去建设自己独有的“特点”和“亮点”工程，或者是活动载体。

三、矿区铁路廉洁文化建设的有效途径

1.抓载体，发挥好廉洁文化的导向作用。在廉洁文化建设实践中从创新载体入手，不断扩展廉洁文化的宣教空间，开展一些列有声势、有特色、有影响的廉洁文化教育活动，牢牢掌握反腐倡廉舆论导向，营造良好舆论氛围。充分发挥企业内部网络平台的及时性、覆盖性的特点，将党风廉洁教育内容、廉洁制度、纪检监察工作动态等内容进行传输、设立网上廉洁文化论坛、贴吧及举报邮箱，回答广大职工的提问，受理举报反映，吸引广大职工积极参与到廉洁文化建设当中。通过廉洁书画作品征集评比，增强廉洁文化的亲和力、渗透力和感染力，拓展反腐倡廉教育的覆盖面、参与面，为企业党风廉洁建设和反腐败工作顺利开展营造良好的文化舆论环境。

2.抓阵地，发挥好廉洁文化的熏陶作用。充分发挥“大宣教”格局的作用，将廉洁文化建设的任务进行责任分工，小型活动分头抓，大型活动联合抓，做到各负其责、密切协作、整合力量、分层教育、齐抓共建，为廉洁文化建设搭建平台、提供阵地，营造廉洁文化浓厚氛围和良好环境。充分发挥工会、团委、女工等群团组织工作阵地，广泛依靠职工群众，开展形式多样、方法灵活的廉洁文化活动，增强廉洁文化的影响力、吸引力。大力推进廉洁文化进班子、进科室、进车间、进班组、进岗位、进家庭和上墙、上廊、上桌面、上页面、上版面和上画面的“六进六上”活动，造“倡廉洁之风、建廉洁之企”的浓厚氛围，使党员干部在潜移默化中接受教育，收到入脑入心之功效。

3.抓制度，发挥好廉洁文化的规范作用。发挥好廉洁文化的规范作用，就是要强化廉洁制度建设，建立健全领导干部廉洁建设责任制、国有企业管理人员廉洁从业规定、述廉评廉、界面谈话制度、廉洁责任追究制度、领导干部有关事项报告等制度，用制度形成一种“强势”，构建起廉洁建设制度防范体系，深入推进廉洁风险防控建设，结合企业实际，通过梳理部门和岗位职责，梳理业务流程、排查廉洁风险、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警和强化监督检查等手段，初步建立起全面覆盖、责任到位、防控淹没、管理完善的廉洁风险防控体系，堵塞管理漏洞，扎牢预防腐败的“篱笆”。在强化制度建设的同时，要强化道德规范来引导人们特别是各级领导干部的思想行为，把道德规范的要求变为领导干部的自觉行动。对领导干部经常提出“自重、自省、自警、自励”的要求，就是突出强调自律性和自觉性；对领导进行任前廉洁谈话、廉洁承诺宣誓、廉洁诫勉谈话，就是进一步明确廉洁自律要求，督促领导干部加强党性修养，达到提醒、警示及“自我净化”的作用。