合理利用农业资源，促进设施农业发展

陈剑

摘 要：中国的农业、农村及农民，即三农问题，是维持国家长治久安的关键，要解决好这个三农问题，农业现代化是未来农业的发展方向。本文从合理利用农村资源入手，阐述农业资源的合理利用促进设施农业的发展。

关键词：农业资源；经济发展；设施农业

传统的农业只注重农作物生长的人工生态环境，忽略了管护农作物生长并与其朝夕相处的农民生活居住环境，也忽略了中国特色的社会主义农村庭院经济给农民带来的效益。设施农业是现代农业的主要标志，发展设施农业是推进传统农业向现代农业转型的必由之路，也是建设社会主义新农村、促进农民增收的重要途径。

一、设施农业的概念及发展现状

设施农业是人工利用和创造生态环境，适宜农作物生长、适宜农民生活居住、适宜农村庭院经济发展及适宜农村市场推广的综合农业。国外发展速度很快，全世界设施农业面积已达60余万公顷。欧美国家设施农业十分发达，其设施设备标准化程度、种苗技术及规范化栽培技术、植物保护及采后加工商品化技术、新型覆盖材料开发与应用技术、设施综合环境调控及农业机械化技术等有较高的水平，居世界领先地位。日本、韩国已研制出蔬菜嫁接机器人、无人行走车、施肥机器人等。法、意、德等国大部分设施农业均可进行无土栽培。无土栽培可向人们提供健康、营养、无公害、无污染的有机食品，营养液重复利用能节省投资、保护生态环境。

我国设施农业的发展历史悠久，至今已形成多种类型，设施类型向大型化发展，小型简易设施的比例近20年来下降了28%。设施栽培的技术水平不断提高，专业品种的培育受到重视，设施栽培蔬菜的总产和单产大幅度提高，栽培作物的品种不断扩大和丰富，不但提高了经济效益，也促进了农民增收。设施栽培的科学研究，也得到了国家的重视与支持。积极开展设施农产品无土栽培技术、无公害、绿色栽培技术和病虫害综合防治体系研究。通过新技术、新成果与传统适用技术组装集成，全面推动设施农业的标准化生产。

二、设施农业特点与功能

设施农业主要有五个特点。一是适宜农作物生长人工生态环境的科技化；二是适宜管护农作物农民居住的人文化；三是适宜中国农村庭院经济发展的生态化；四是适宜农村节约型社会的节能化和节水化；五是适宜农业产业结构调整的集约化和规模化。

中国特色的农村庭院经济是增加农民收入重要的辅助经济：农民白天主要从事大田农作物的生产，回到家里利用闲余时间在房前屋后种些果树、葡萄等经济作物，在树下种些各样的蔬菜，在庭院内养猪、养狗、养鸡、养鸭等，既丰富了口味、美化了居住环境、增加了乐趣又可创收，农民几乎不用花一分钱就能满足基本生活，许多农民将这一中国特色的庭院经济扩大到大田里，推动了农业产业结构的调整，使农村的庭院经济走向规模化、景观化，又逐渐向新型设施农业现代生态园区发展，因此，庭院经济是中国农村农民增加收入的重要的辅助经济形式。

新型设施农业，是一种适宜社会主义新农村建设的重要模式。它即能创造适宜农作物生长的人工环境，又能提供农作物管理人员的生活居住，也能保持中国农村特有的庭院经济，更能发挥节水、节能及生物能循环利用的示范，是社会主义市场经济以人为本的具体体现。国家应该完善相应的法律条例，协调相关部门给予充分的支持，同时，也坚决打击利用建设新型设施农业生态园区的旗号搞房地产开发。

三、多措并举，促进设施农业可持续发展

（一）落实各项优惠政策，建立多元化投入机制

1、认真贯彻落实土地承包政策。坚持依法、有偿、自愿的原则，积极引导农民合理地进行土地置换和流转，确保设施农业集中连片种植，向区域化、规模化方向发展。

2、落实鲜活农产品流通“绿色通道”政策。建立“绿色通道”，对整车运输鲜活农产品车辆的管理实行“三不准”政策，即不准滞留、卸载和罚款，对车辆的违规行为可事后妥善处理。对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆减免有关收费，提供优质、快捷的服务，确保城乡之间、区域之间、龙头企业与基地之间的鲜活农产品流通顺畅。

（二）强化基地建设，提高生产能力

1、坚持统筹规划、合理布局、规模建设。突出重点，结合社会主义新农村建设，推动设施农业区域化布局、规模化发展、专业化生产。在设施农业集中连片、生产规模较大的片区，建立一批育苗基地，统一品种，提高育苗质量和供苗能力，为连片基地的产业化生产奠定基础。

2、抓好设施农业生产示范基地建设。以点带面，推动设施农业快速发展。加快设施农业科技示范园（区）建设，统筹安排科技园区和设施农业区域布局。通过推广科学合理的日光温室结构、科学合理的茬口安排、优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术，建成无公害生产示范、绿色食品生产示范、外向型出口示范基地，使之成为新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套以及技术培训为一体的核心基地，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，推动新型设施农业的发展。

（三）强化科技支撑，提高设施农业整体生产水平

1、加强设施农業科技研发和技术推广。农业科研、技术推广等单位要加强合作，针对影响和制约旗设施农业发展的关键技术问题，开展科技攻关，为设施农业发展做好科技储备。要建立设施农业新品种、新技术和新材料引进试验和科技研发基地。引进和研究开发科学合理的温室结构；加强新品种的引进与选育，培育一批适合我旗种植和出口要求的设施农业蔬菜、瓜果、食用菌和花卉新优品种；探索和总结科学合理高效的茬口安排；研究不同作物的需水和需肥规律，积极探索合理的节水灌溉模式和测土配方施肥技术。通过新技术、新成果与传统适用技术组装集成，全面推动设施农业的标准化生产。

2、加强科技人员和农民的技术培训。对现有农技人员进行现代农业和设施农业技术的知识更新，提高实际操作技能和服务农民的本领。强化农民培训工作，把设施农业技术培训纳入农村劳動力转移就业技能培训规划，开展实用、直观、通俗易懂的科技培训，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，推动设施农业走优质、高产、低耗、高效、持续发展的路子。