刍议卫生监督机构档案管理的信息化建设

张帮帅

摘 要：随着现代社会的发展，信息技术和网络技术得到了广泛的应用，基层卫生监督机构档案管理工作也必须与时俱进，不断变革工作思想，创新管理形式，加强信息化建设水平，构建现代化的档案管理工作机制，进而不断增强卫生监督服务工作水平。本文结合笔者实际工作研究，分析了当前卫生监督机构档案管理信息化建设的现状，并就此提出了几点建议。

关键词：卫生监督机构；档案管理；信息化

所谓档案信息化管理即使档案管理工作朝着更加智能化、网络化以及数字化的方向发展，把信息技术和网络技术应用于档案管理中来，借助于计算机对档案材料实施收集、整理、归档以及检索等工作。随着现代社会的发展，卫生监督机构档案管理工作对于信息化的需求日益显著，档案管理信息化建设也成为了必然的发展趋势。

1 卫生监督机构档案管理信息化建设现状

（一）管理方式有待改进

部分管理人员并未真正认识到档案管理信息化建设的重要性，对于相关工作执行不到位，部分档案管理人员工作激情不高，在很大程度上降低了档案管理工作质量。同时部分基层卫生监督机构更加强调档案信息化硬件建设，对档案信息材料的管理工作不到位，一些档案材料依旧是在各个科室单独管理，导致档案材料分散，容易出现重要档案材料的丢失和损坏情况，在一定程度上阻碍了卫生监督工作的开展。

（二）信息共享存在困难

现阶段我国卫生监督系统以及开始统一应用国家级卫生监督信息管理平台，借助于这一平台来实施日常工作数据（卫生监督、监测、行政处罚）的采集工作，依靠对数据信息的整理于分析可以有效对相关工作进行指导。但是依旧存在很多需要处理的问题，比如说基层卫生监督机构档案管理工作的实际上并未真正统一，信息化建设工作滞后等[1]。

（三）资金短缺问题较大

因为不同地区的社会经济水平存在差异性，各地卫生监督机构档案管理信息化建设水平也各不相同，部分机构因为自身投入资金不够，不能够充足的购置现代化档案管理设备，没有专业的档案管理信息软件，导致档案信息化建设工作始终处于初级阶段。比如说上海市早在2008年就已经应用卫生监督管理信息系统，而中西部的一些基层卫生监督机构设备相对落后，很多地方依旧采用的是手工管理方式。不能实现档案资源的共享。

（四）人员素质有待提高

在部分基层卫生监督机构中，一些档案管理工作人员对于计算机的操作使用尚不熟练，也不能够独立灵活的使用档案信息管理系统，而一部分拥有软件操作专业知识的人员却不属于档案管理专业人士，他们不能够担任档案管理工作岗位，因此导致档案管理信息化建设落后。同时，在档案信息化建设过程中需要过过去的纸质档案实施数字化处理，这一系列扫描、校对操作，在基层卫生监督机构中缺乏专门的技术人员执行，造成档案管理工作进度较慢。

2 卫生监督机构档案管理信息化建设对策

（一）制定规范档案管理制度

健全档案管理制度，确保档案管理工作有序开展。基层卫生监督机构的档案管理部门必须尽快完善档案管理工作机制，强化信息化建设工作力度，确保档案管理信息化建设能够有章可循、有法可依。进一步强化内部各部门之间的沟通和联系，借助于系统化的档案管理网络来推进卫生监督机构档案管理工作的科学规范开展，尽可能的挖掘出档案材料的价值。另外要做好档案材料集中管理工作，构建全方位的卫生服务平台，确保平台中用户之间的无障碍沟通。最后需要对档案工作规程予以完善，对档案管理活动进行规范，通过系统化的制度来推进档案管理信息化建设的持续有效开展[2]。

（二）建立统一信息交流平台

因为社会经济发展的差异性造成档案管理信息化建设落后的问题可以说是必然存在的。政府机构应当在档案管理信息化建设工作中发挥出主导作业，强调对经济发展落后区域的支持，加大对经济发展落后区域的资金投入，尽可能解决好卫生监督机构档案信息化建设不平衡的现状。另外，各级卫生管理部门可以在政府主导的前提下，结合自身具体情况逐步推进信息化建设工作。卫生部的卫生监督中心要尽快的搭建全国统一的信息平台，让各级卫生监督工作者都能够从这一平台中针对信息化建设工作进行交流，总结自身不足，尝试吸取和借鉴外地成功经验。

（三）加强基础设施建设投入

档案信息化建设工作中，基层卫生监督机构应当和上级管理部门积极沟通，结合自身具体情况进行试点推广，有规划的开展档案信息化建设工作，同时主动和当地财政部门协商，尽可能的争取更多的档案信息化建设资金，配置相关的软硬件设施，例如说计算机、打印机以及扫描仪、档案信息管理软件等。另外还应进一步增加对档案信息化管理安全保障机制的建设，可定期组织档案管理工作人员开展信息安全教育活动，帮助其树立保密意识与安全意识，避免档案材料失窃等现象的存在；同时应进一步完善档案网络防御体系，防止黑客入侵、病毒攻击等，比如说可以设置防火墙、安装杀毒软件、更新系统漏洞，利用各种先进的现代化技术来提升档案管理信息化系统的安全水平。

（四）加强档案管理人员培养

实现档案信息化管理，人才是关键，优秀的档案管理人才是促进档案管理信息化发展的重要因素。档案管理人员不仅要拥有档案专业的知识技能，可以熟练的对各种档案材料进行采集、整理、归档，同时还应当具备一定的计算机操作水平。首先我们应当营造信息化档案管理的工作环境，唯有创设出一个好的环境，才能够让档案管理人员不断加强自身学习，真正发挥出其潜能；其次应当对在职的档案管理工作人员展开培训教育，结合其自身业余学习，真正提升其综合素质能力；另外还应当构建沟通机制，强化各部门之间的人才合作，实现知识和技术方面的融合与共享，乘着信息时代的东风，推进卫生监督机构档案管理工作发展。

3 结语

总而言之，在当前这样一个信息化时代下，不断加强基层卫生监督机构信息化建设水平，是促进档案管理信息化工作的有效途径，也是确保我国医疗卫生事业持续健康发展的重要保证。卫生监督机构应当认识到目前档案管理工作存在的问题，采取有针对性的措施来全力推动档案管理信息化建设工作。

参考文献

[1]宋敏.浅谈卫生专业技术人员档案管理及信息化建设[J].管理观察，2014，（01）：175-176.

[2]冯昌琪，甘华平，陈文等.基层卫生信息化建设思考[J].中国卫生信息管理杂志，2014，（02）：149-155.