加强基层理论宣讲工作的几点思考

摘 要 笔者对基层理论宣讲工作进行分析，提出了当下加强基层理论宣讲工作的重要性，认为开展基层理论宣讲工作是我党的优良传统。同时，加强基层理论宣讲工作能够满足广大群众的理论需求，是培育社会主义核心价值观的需要。将这些内容作为基础，笔者总结并阐述了加强基层理论宣讲工作的几点思考，其中包括宣讲主题和内容要做到以需定讲、按需配送，宣讲者要做到心中有人，要切实解决理论宣讲工作重视不够的问题等。

关键词 基层 理论宣讲 群众

在改革开放的不断推动下，应该更加广泛和深入地传播党的指导思想，利用科学的理论鼓舞人和教育人。结合基层人民思想上的需求，科学地向人民群众渗透党的理论知识。传统的基层理论在宣讲过程中，存在着一些问题。要想实现基层理论宣讲的目的，就要切实了解人民的需求，对人民有全面的了解，以人民的角度宣讲基层理论，从而使理论宣讲的实质性目标得以实现。

一、加强基层理论宣讲工作的重要性

（一）重视基层理论宣讲工作是我们党的优良传统

建党的初期阶段，我党就将理论宣讲工作作为宣传党的理论的重要手段之一，在基层中开展理论宣讲工作受到广大群众的欢迎。如今，习近平总书记对基层理论宣讲工作十分重视。他指出，“宣传思想工作创新……把创新的工作放在基层一线”。对宣讲工作的高度重视是我党的优良传统，只有做好理论宣讲工作，才能实现“以科学理论武装人”的目的。[1]

（二）加强基层理论宣讲工作能够满足广大群众的理论需求

当下，人民群众的物质生活水平不断提升，并且对理论的渴求度也逐渐提升。人们对新出台的政策和方针等成果十分关注，但因为知识水平上的差异以及信息来源不同等，人们对党的方针政策不是十分了解，有不少困惑。因此，开展基层理论宣讲工作十分必要。

（三）加强基层理论宣讲工作是培育社会主义核心价值观的需要

近几年，基层人民的精神生活得到了提升，但是基层理论的普及还不是十分系统，导致基层人民存在信仰模糊以及道德缺失等现象。新形势发展要求我们利用社会主义核心价值体系及党的创新理论等对基层群众进行引导，解决人们思想上的疑惑以及文化和心理上的渴求，帮助基层群众树立正确的价值观和人生观，从而起到凝聚人心和团结群众的关键性作用。

二、加强基层理论宣讲工作的几点思考

（一）宣讲主题和内容要做到以需定讲、按需配送

在宣讲过程中，要对宣讲内容进行科学选择。基层理论宣讲和其他的理论传播有所不同，通过理论宣讲，基层群众可以在现场受到理论的熏陶感染，这种活动为群众带来的思想启迪是其他理论传播难以达到的。站在基层理论宣讲的角度分析，符合群众需求的内容较少，大多数都是上面的选题，专家进行备课，组织宣讲团进行讲课，和群众实际贴切的内容较少。因此，对基层理论进行宣讲之前，要进行充分的调查和研究，把握干部群众的思想情况，对群众的思想进行深刻解读，使宣讲真正讲到点子上，并且使宣讲的“大覆盖”得以实现。此外，站在宣讲内容的角度分析，传统的宣讲均是停留在说教的层面上，这种宣讲内容属于精神层面上的说教。但是，基层群众的思想水平和知识结构等均存在着一定的差异，接受问题的能力参差不齐，因此对宣讲深度和广度的要求不尽相同。这就导致这种宣讲经常出现宣讲者“津津有味”而听讲者“索然无味”的现象。因此，宣讲者在开展宣讲活动的过程中，要结合基层群众的实际需求，设置不同的层次和类型进行宣讲，建立起一个按需宣讲的体系，对群众进行分层宣讲，以群众接受能力为基础，实施适合群众听讲的宣讲方式。[2]

（二）宣讲者要做到心中有人

宣讲过程中，宣讲者要围绕“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题展开。宣讲工作同样是在做人的工作，其根基在人民，智慧同样也在人民。宣讲人员要将中央的决策和本地部门的实际紧密结合，将维护广大基层民众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。宣讲者要保障心中有人，在宣讲过程中自觉面向群众，倾听群众的心声，尊重听众，并服务于听众。如果宣讲者自顾自地滔滔不绝，却不理会群众的需求，就会引起群众的反感情绪，降低宣讲的有效性，难以实现预期效果。当前，宣讲工作针对的主要对象为干部，针对群众的比较少，针对基层的也比较少。因此，宣讲工作一定要将群众路线作为基本路线，树立以人民群众为核心的工作原则，树立重视基层和热爱群众的理念。并且将群众观点这一思想切实落实，在宣讲过程中本着端正的态度，增进和群众之间的情感，用真爱赢得群众。宣讲时，要充分挖掘群众中的丰富资源，对群众中的实践经验进行科学总结，从而制定出科学合理的宣讲体系。利用群众身边的人和事等对群众进行思想上的教育和引导，并且引导学生进行自我教育和自我提高，进而使宣讲活动得以实现。通过以上方式，提升群众思想上的觉悟，让人民群众充分了解我国相关政策。

（三）要切实解决理论宣讲工作重视不够的问题

当下，一些党员干部认为，理论对经济社会的发展所产生的影响并不是立竿见影的，理论的宣讲对实际问题的解决起不到实质性作用。此外，理论宣讲和当下目标考核所在体系以及干部考核体系的衡量标准不存相关因素。因此，基层理论学习的好坏，并不会对领导干部的工作产生过大的影响。一些乡镇对各项事务高度重视，认为领导干部的本职工作就是将硬性工作做好，如设施农业、劳务输出或者计划生育等，对理论宣讲工作则不够重视。习近平总书记认为：“看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。”由此可见理论宣讲工作的重要性。[3]各级党委要站在党的执行基础上对相关工作进行思考，实施宣讲工作可以为其工作打下牢固的思想基础。相关领导要夯实执行基础，对当地执行地位进行巩固，对思想工作的战略高度进行深刻认识，明确思想工作的重要地位，将理论宣讲工作归入党委工作的总体部署中，对其提出明确而具体的要求，高度重视宣讲工作。

三、结束语

基层理论宣讲工作在实施过程中，应当将人民群众的根本利益作为主要的出发点和落脚点，宣讲题目及内容要结合群众实际。由于群众文化程度存在着一定的差异，其接受和理解理论的能力均存在着一定的差异性。因此，基层理论宣讲员在宣讲过程中，可以针对群众的实际需求分层宣讲，或者采用不同的形式进行宣讲，从而充分发挥理论宣讲的功能。

（作者单位为浙江省杭州市余杭区塘栖镇政府）

[作者简介：沈金燕（1978—），女，浙江余杭人，大学，政工师，研究方向：思想政治工作，基层理论宣讲。]

参考文献

[1] 宾平.加强基层纪检监察工作的几点思考[J].文史博览（理论），2014（7）：51-52.

[2] 梁文壮.对加强基层党建工作的几点思考[J].前进，2015（10）：47.

[3] 安怀宇.适应新常态 引领新坐标 展现新作为——2015年贵州省讲师团系统“构建理论宣讲新常态”理论研讨成果综述[J].理论与当代，2015（12）：20-24.