白锐平：挖掘“光伏扶贫”最大效益

陈少智

扶贫模式必须契合当地的产业结构、基层现状以及企业愿景，才能达到“精准”的目的。

作为中民新能投资股份有限公司（下称中民新能）成立以来最引人注目的投资项目之一，从2014年中民投与宁夏回族自治区政府签订合作协议开始，中民新能的一举一动就一直受到来自各方的关注。而那座计划中全球最大的单体光伏电站，在经过两年的建设后，目前首批350兆瓦也将于2016年6月底正式并网发电。

在中民新能董事长白锐平看来，作为一家以“聚合资本能量、释放机制活力、服务国家战略”为愿景落脚点的企业，如何通过企业自身优势结合社会实际需求，体现企业的社会价值，“是我们企业可持续发展战略中需要不断思考和改变的软实力。”

也正是因此，中民新能在积极推动全球最大的单体光伏电站项目的同时，还结合企业自身优势，积极探索适应当地情况的扶贫措施，并摸索出了由“光伏+村级扶贫电站”、“光伏+美丽乡村”、“光伏+养殖就业”三部分组成的扶贫配套模式。

白锐平对《财经国家周刊》记者介绍，最初，中民新能在当地采用的也是为每个贫困户安装屋顶光伏板的扶贫模式，和多数同行并没有什么不同。这一部分的项目一共覆盖了1700户农民，每年直接补给每户村民大约3000元电费收入。

虽然这笔钱对于年收入只有2万元左右的当地村民来说，已经不是一个小数目，但随着各个扶贫项目的逐步深入，中民新能渐渐发现，这些钱就像撒胡椒面一样落在村民手中，并不能够从根源上解决贫困问题，无法成为脱贫的长效机制。

“能否将这笔钱集中起来，让每个村集体统一使用呢？带着这样的想法我们与当地政府一同探索着可行的方案。”白锐平向记者说：“令人高兴的是，这一设想得到了基层政府的高度认同，在有效解决‘空壳村的问题上效果显著。”

目前，通过“光伏+村级扶贫电站”模式，中民新能在宁夏盐池县74个贫困村投资18亿元，为每个村建设一个村级光伏电站项目，实行政府牵头、企业出资、农民受益的PPP模式。项目建成后，74个村每村每年将获得20万元电费收益，持续20年，收益总额达到2.96亿元。当下已经有16个村的村级电站开工并将于今年6月底前完成。

“在每一次扶贫模式的摸索变化过程中，我们都深切认识到，扶贫模式必须契合当地的产业结构、基层现状以及中民新能的企业愿景，这样才能达到扶贫‘精准的目的。”白锐平说。

为了使扶贫措施形成长效机制，实现从输血式扶贫到造血式扶贫的转变，中民新能不断扩展光伏扶贫的外延，不仅在光伏项目上建设集工业旅游、高科技展示、光伏农业示范的光伏小镇，带动当地旅游业发展，使当地村民可以通过在小镇务工或开展农家乐的方式，共享项目红利。同时还积极发展现代农牧业，通过打造宁夏滩羊高端品牌，将农民变为签约养殖户，使当地农民离土不离乡并长期受益。

事实上，在中民新能最开始投入扶贫工作时，白锐平和他的团队也曾有一些顾虑和担忧。“如果不能准确地实现‘精准扶贫，落点与初衷产生反差，把有限的财力撒了胡椒面，那么我们作为项目的实施者，一定会深感不安。”白锐平说道：“这就要求我们企业，要像做自己的项目一样盯住、跟进、一丝不苟，挖掘出‘光伏扶贫的最大效益。”

目前，按照国家扶贫攻坚战略规划，中民新能与盐池县政府约定用3年时间实现盐池县贫困人口脱贫致富，综合公司和当地实际情况，中民新能将力争一年内完成目标，坚决打赢脱贫攻坚战。