高校大学生事务中心模式建设的探索与实践

杨伟

摘 要：本文分析了构建大学生事务中心的意义，并以枣庄学院为例探讨了大学生事务中心的运行模式和可行性，同时也针对出现的问题提出了解决的建议。

关键词：高等教育；事务中心；一站式

一、高校学生事务“一站式”服务模式建立的意义

近年来，随着高等教育改革的深化，一些高校模仿政府的做法建立了学生事务“一站式”服务模式， 这种集约化、流程化、便利化、人本化的行政服务方式，切实地方便了广大学生，也是对“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”办学理念的认真落实，有利于进一步加强和改进以学生需求为导向的支持服务体系的建设。这种“一站式”学生事务中心模式积极搭建集教育、管理、服务于一体的新的学生工作平台，把工作模式由“统一供给”向“个性化服务”转变，切实拉近了学生与教师之间、学生与学校之间的距离，努力为学生学习生活创造良好环境。为全面贯彻落实党的教育方针，牢固树立以学生为本的教育理念，建立创新、务实、高效的学生服务体系，面向学生搭建平等、沟通、和谐的综合服务工作平台，更好地为学生的全面发展和成长成才服务。

二、学生事务中心服务模式的内部系统及运行

1.指导思想

按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号文）的要求，加强和改进大学生思想政治教育必须与关心学生成长成才，解决他们成长过程中的实际问题相结合，积极落实学校“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念和“以生为本”的教育主体观，以育人为本，突出服务育人在大学生思想道德教育中的作用，将学生的教育、管理贯穿到服务中去，努力营造学生健康成长的良好环境和氛围。

2.中心定位

大学生事务中心、一站式服务窗口、学生意见建议集散地、学生信息超市、学生指导发展中心。

3.机构设置

（1）成立枣庄学院大学生指导与服务中心，挂靠学生工作处。主要负责对各类服务项目实施协调服务和监督管理。其主要职责是：贯彻执行学校有关学生服务事项的政策规定；研究制订并落实事务中心运行机制和各项规章制度；做好入驻单位和服务事项的组织、协调工作；负责工作人员的考核管理工作；完成上级交办的其他工作。

（2）窗口服务层由各部门进驻中心的窗口和人员组成，具体负责本部门进入中心的服务事项的办理，部门进驻中心的窗口人员数量由各部门根据所承担的服务事项确定。

4.职责范围

（1）发布、查询与学生相关的信息。大学生事务中心是一个学生信息中心，有关部门在此发布有关学生的各种信息，学生在此可查询所需要的方方面面的信息。信息发布、查询形式多样，中心设有信息栏、电子显示屏等。

（2）办理与学生相关的事务。学生可在此办理勤工助学手续、国家助学贷款手续、考务手续、就业手续，以及学生证补办、学杂费缴纳等事务。

（3）提供与学生相关的服务。学生可在此获得勤工助学服务、国家助学贷款服务、就业咨询服务、学生社团服务以及银行、邮政、保险理赔、通讯、公共运输等的社会服务。

（4）受理学生维权事宜。随着以人为本教育理念的确立和深化，学校有关部门应对维护学生权益倍加重视。同时，随着学生法制观念的增强，学生对自身权益也愈发重视，因此，要建立学生维权服务中心，作为学生反映问题、维权投诉、解决问题的窗口。

三、枣庄学院大学生事务中心现状及发展困境

2013年4月30日，枣庄学院设立大学生指导与服务中心，目前处于正常运行阶段，中心由对学校各部门学生事务情况了解较为全面的教师负责处理学生事务工作。当涉及教务、计财、后勤、就业、资助等部门工作时，中心能够第一时间与相关部门取得联系，询问处理办法，直接引导学生到相关部门办理日常事务，大大解决了以往找部门难的问题。经过前期的试运行，大学生事务服务中心的工作还是得到了一致认可。但就目前运行情况而言，也出现了一系列发展性问题。

1.创新意识有待加强

创新意识主要体现在拓展服务项目方面。校外项目学生有需求，如节假日旅游、毕业生照相等，但牵扯到政策收费问题需要认真论证。校内项目学生也有需求，但相关科室工作忙且人手少，只能以阶段性项目入驻为主。

2.协调能力还需提高

主要体现在基本建设方面。在学校这两年紧缩开支的情况下，想为学生提供更多人性化的学习场所难以实现。学生学习指导中心配套设施不太完善，想要开展更多的学生服务活动，限于场地及设施问题开展难度较大；服务大厅的LED、复印机、电脑、桌椅等设备老化，更新很难，需要维修也要寻求相关部门支持，层层审批。

3.吸引力亟待增强

主要体现在学生主动寻求帮助、获取知识的积极性不高等方面。无论是职能部门面对面，还是学习指导中心的品牌活动，学生主动参加的不多，还需要通过学院加强组织。参加的学生以聆听为主，主动提问和讨论的积极性匮乏。一方面学生存在需求，另一方面为学生搭建了平台，可两方面如何更好地结合起来，中心还没找到更好的办法。

四、完善高校学生事务“一站式”服务模式的主要途径

任何新生事物的出现必然有一个成熟发展的过程，在学生事务“一站式”服务模式发展过程中出现的这些问题，必须要以发展的眼光和改革的思路来对待处理。

1.增强创新意识，建立专业的管理机构

成立学生事务“一站式”服务模式发展管理委员会，主要负责协调各部门窗口的工作及对工作人员进行考核、监督、管理。明确各窗口工作人员的职责，切实避免多头领导及“门难进、脸难看、事难办”的情况出现。积极引入反馈机制、评估机制，对各入驻部门服务的成本、效果和学生满意度等指标进行绩效评估。

2.加强组织协调能力，搭建更积极有效的桥梁

设定校领导接待日和职能部门接待日，举办嘉宾访谈，架设校领导和学生直接沟通的桥梁。由学生工作处、教务处、后勤集团、招生就业处、团委等部门领导定期接待学生来访，针对学生反映较多的专业学习、日常生活、教学设施、文体活动等方面存在的问题，具体问题具体解决，及时了解学生在校的所感、所思、所想。

3.深化配套改革，提升服务中心吸引力

主要通过加强电子事务建设，成立网上学生事务服务平台。各级窗口要成为网络平台的重要组成部分，将现有各项服务项目全部上网，各类办事流程、相关表格放在网上供学生下载，校纪校规、办事指南、学生思想动态等信息也应网上公布。

4.重新优化窗口岗位配置

学工处负责将中心服务学生分配给各部门，由各部门负责对学生进行业务培训，各个窗口实行AB岗位制，A岗承担人离岗期间，由明确的B岗承担人代替其履行职责，确保窗口正常运行；所有窗口服务学生全部由勤工助学学生担任，由学工处统一分配，考核。

今后，高校将加强对学生事务管理和学习指导的研究，积极借鉴国内外的先进经验，在实践工作中总结，在理论指导下创新，不断探索学生学习与发展指导中心的运行规律。在继续保持大学生事务中心为学生成长成才服务发挥平台作用的同时，力争把学生学习与发展指导中心建设成服务育人的样板工程。