江门海事：安全形势稳定向好

郑翔

截止2015年11月，“十二五”期间江门辖区发生一般等级以上水上交通事故12宗，死亡人数2人，沉船7艘，经济损失98万元，水上交通事故四项指标同比分别下降48%、88%、42%和43%，没有发生负有直接监管责任的水上交通事故，辖区水上交通安全形势持续稳定向好。

辖区安全形势持续稳定。运用智慧海事监管服务平台解决监管难题，严管台山填海工程船舶并开展台山填海工程船舱舱口盖专项整治行动；严查沙石船超载、船舶不开AIS和VHF等违章行为，并成功追查肇事逃逸船舶、协助事故调查处置等。注重规律情况研究消除事故隐患，包括发挥水上交通安全专责小组作用，牵头研究并促请改变潮连尾及潮连头灯质，争取地方和航道部门对虎跳门水道睦洲挂帽口浅滩进行裁弯取直，有效减少搁浅事故。加强源头管理防范商、渔船碰撞，成立专题分析规律研究对策，加大重点航道执法力度，加强宣传教育，使得本年度内河商船渔船碰撞事故大幅下降。此外，还做好了交通艇、试航船舶的安全教育宣传工作。吸取“东方之星”客轮事故教训，强化客运类船舶的安全监管，开展渡船安全隐患排查和督促整改，加强预防预警服务，加大现场监管和打击违章力度，并牵头编制江门市渡口渡船安全发展“十三五”规划。有效处置了今年辖区发生的几宗事故和险情。

创建了“侨乡幸福渡”党建品牌。发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强渡口渡船安全管理，促进和保障中心工作开展。我局主动联合地方交通部门、地方党委组成共建联合体，合力创新组织聚力的“一个平台”（党建聚力的共建平台），以推动“两大创新”（管理创新和技术创新）为举措，共筑侨乡渡运安全管理新常态。当前，新中渡口示范点全面实现了渡运安全的“四适”、整体状况的“四变”，特别是以点带面并逐渐推广的“示范价值”。渡运整体管理实现了“过渡人数变清楚、渡口路面变平整、办公环境变舒适和道路绿化变亮洁的“四变”，“侨乡幸福渡”党建品牌全面进入成效推广阶段，示范引领作用得到地方党委和政府的高度认可。

启动了“侨海安畅”安全品牌创建活动。近年，广东海事局评估出广东辖区十大危险水域，其中“虎跳门水道大鳌渡口至腰鼓渡口水域”和“上下川岛海域”两大危险水域属于江门辖区；江门川岛水域陆岛运输安全也不容小觑。我局成立“侨海安畅”工程领导小组，印发了实施方案，力求通过营造舆论氛围、优化通航环境、强化现场监管、推进科技应用和手段创新、发挥人才优势、监管资源共享和管理合力共聚、完善相关管理制度等，强化两大危险水域监管，实现“转危为安”新突破、“化险为夷”新亮点、“人民满意”新成效。

党风廉政工作扎实开展。开展三严三实专题教育，认真查找党员队伍和海事工作中存在的问题和不足，从严从实整改，营造严管文化。开展海事处讲廉政和海事处廉政建设年活动，举办纪检监察干部培训班，完善有关工作制度，切实加强党风廉政建设和海事政风建设。

部署“三化”示范点建设工作。成立工作小组，迅速部署开展部局“三化”建设“基层党建”示范点八个项目的标准制定工作；成立“三化”建设工作督导小组，开展三化、五精、执法和规范管理等工作督促检查，全面摸清底数，查找问题和不足。

扎实推进海事文化建设。江门局成立了文化建设工作领导小组和工作小组，务求建设工作“思路清、目标准、步骤明”，开展了多次集中办公和学习交流活动，理清了思路，编制印发了《江门海事局文化建设实施纲要（2015—2020）》，通过发动职工和请教专家等方式征集文化品牌名称、提炼“江门海事局核心价值体系”，扎实推进海事文化展厅的筹建工作。新媒体工作初见成效。加强推送政务微博、微信相关信息，截止11月已发布政务微信83期。工作得到上级认可，在广东局通讯员培训会议上作了微信工作经验交流发言，并承担了部局《政务微信运维指南和政务微信运行维护指导意见》的制定工作。

着力打造江门海事船员、船检服务品牌。“畅行江海”船员服务品牌：认真学习梁建伟局长今年在省政协上的提案《关于加强广东省海员队伍建设的建议》，结合基层实际，积极开展江门海事局船员服务品牌建设活动，树立船员管理创新思维，推动船员管理服务升级，开展了“川岛船员队伍可持续发展”的课题研究，率先制定《江门海事局船员违法记分强制培训实施细则》（试行），组织协调川岛高速客船船员在广州参加精通救生艇筏、高级消防、精通急救等等特殊培训，有效解决川岛高速客船船员适任难题。推进“5+2预约”船舶检验工作机制，为船东提供节假日检验船舶服务；完成全国内河小船营运检验人员适任制证培训教材，应邀参加直属局和地方海事局的船检现场业务研讨和验船师培训授课工作。