把事办到群众心坎上——大同市南郊区公安分局新旺派出所民警便民服务小记

文/柯燃

把事办到群众心坎上
——大同市南郊区公安分局新旺派出所民警便民服务小记

文/柯燃

以群众的方便为出发点，以群众的满意为目标，以辖区的平安为宗旨——这是大同市公安局南郊分局新旺派出所民警的集体写照。

他们根据辖区社情和工作需要，主动上门采集流动人口信息，大胆创新“以房管人”新模式；他们根据辖区实际，全力构建起“群防户联网”，充分激发群众的群防群治热情，开创了辖区无刑事案件发生的良好治安环境；他们还把办户办证的事项都揽到自己头上，让群众充分享受舒心快捷的便民服务。辖区群众们都这样说：“咱们这儿的民警，把事办到了咱老百姓心坎上。”

王润山：勇于创新 建立警务新模式

在警务工作中，和平社区警务室警务长王润山探索出“管准常住人口、管活流动人口、管住重点人口、管实出租房屋”的工作模式，构建“群防户联网”，提升居民安全感。

和平佳苑小区是新旺乡和平村“城中村”改造的重点项目，小区20%的房屋被出租，这就意味着小区有大量暂住人口和流动人口，给警务室的治安管理带来诸多不确定因素。王润山在调研走访的基础上，大胆尝试，以该小区为试点，逐步将原来的由“以户管人”模式变为“以房管人”模式，将警务室被动等待出租房屋房主前来申报，变为民警主动上门入户登记，并采集所有人员的相关信息，建立较为完善的小区人口管理信息库，将人口管理的信息资料制作成电脑软件，建立电子警务工作平台，民警只要在电脑上轻点鼠标，就可随时了解每户信息，极大地方便了警务室民警对辖区人口的查询和动态管理。

加强治安巡逻防范，建立小区和谐稳定的居住环境，是警务室的主要职责之一。“群防群治”是基层治安管理的根本，也是党的群众路线的根本体现。和平警务室牢固树立“警民联动”思想，强化巡防工作，发动群众组建了治安巡逻队。但没多久，王润山发现小区巡逻人员责任心不强、工作积极性不高，群防工作流于形式，巡逻防控效果大打折扣。针对这一情况，王润山找准问题所在，经与村委会、物管站主要领导协商，成立了专职巡逻队，明确工作职责，提高巡逻队员工资待遇，并将人事管理权下放到警务室，由警务室统一考勤、培训、管理，大大提高了巡逻队的工作效率。同时，向干部、群众征询“群防群治”工作的好意见、好建议。在探索和尝试的基础上，王润山创新了“群防群治”新模式，成立“群防户联网”，从每幢楼选出一个楼长，再从每个单元选出一个单元长，人员的产生全部采取自愿和民主推荐的方式，最大限度地让辖区的治安积极分子投入到群防群治中。此举达到了“治安防范无缝隙、巡逻打击无死角”的网格化管理效果，极大地挤压了犯罪分子的作案空间。自“群防户联网”组建至今，小区内未发生一起治安、刑事案件，群众的安全感明显增强。

化解矛盾纠纷，王润山也勇当维稳标兵。和平警务室所辖和平村地处大同市区的重要交通枢纽五岔路口，又是“城中村”改造重点，随着拆迁工作的推进，各种矛盾和纠纷逐渐增多，赴京非访、到各级党政机关上访的现象时有发生。王润山深感责任重大，他充分利用自己多年的基层工作经验，深入群众中间，用心沟通、用情感化，在处置每一起事件中，他都牢牢把握政策导向，依法“晓之以理、动之以情”，直至最后成功化解。两年来，王润山共调解矛盾纠纷20余起，并成功化解了赵某绝食缠访、刘某多次赴京缠访等两起在全市影响较大的信访积案。2015年9月，王润山被表彰为“大同市公安局纪念抗战胜利70周年信访工作先进工作者”。

自和平警务室运行之初，王润山就对全体警务室人员提出要求：对群众一定要诚信为本，办不到的不要随便承诺，承诺的就要100%兑现。针对和平警务室管辖区离派出所较远，群众到所里办事较为不便这一情况，王润山向辖区居民郑重承诺：从2014年1月1日起，警务室为居民代办各类户口业务。群众只需将办户手续交到警务室，由民警审核后受理代办，免去群众奔波之苦。这一便民措施的推出，极大地方便了居民。

截至2015年年底，王润山已为辖区居民代办各类户口200余个，办理居住证80余本，所代办事项均在承诺期限内办结。王润山通过扎实的工作，信守承诺，赢得了民心，充分展现了警察亲民、爱民、为民的良好形象，得到了辖区群众的一致好评。

王润山社区走访居民

郑涛：以群众满意为“标尺”

郑涛是新旺派出所永久警务室社区民警。他为人朴实，工作务实，扎根社区多年，在岗位上辛勤耕耘，为群众排忧解难，他积极宣传、普及社区法律知识，并组织发动群众参与社会大治安，开展社区防范，在创建平安社区工作中，做出了突出成绩。

永久警务社区内多是五六层楼高的旧房，房子结构复杂，附着物多，街内巷道四通八达，防范难度相当大，是新旺所辖区内常住、流动人口较多，治安情况较为复杂的社区。深入社区时，郑涛始终揣着一个备忘本，随时记录收集到的信息，对辖区内的各单位、居民住宿区、旅店、公共娱乐场所、特种行业、街道路线分布等情况进行详细登记，做到对辖区情况心中有数。同时，还对辖区重点人口、刑满释放人员、违法青少年进行了重点掌握。他从建立良好的警民关系入手，不断拓宽群众参与群防群治的途径，组织协警人员走街串巷、出院进楼，逐人逐户地熟悉情况，了解社会治安状况及案件线索，收集群众最关心的热点、难点问题，在增进警民感情的同时，也为打造平安社区打下了“软件”基础。

作为一名社区民警，肩负保护社区平安职责。为此，郑涛大力夯实基础防范工作，狠抓阵地控制。他组织社区村委会干部、治安积极分子参加治安巡逻队，坚持每天开展治安巡逻，并积极发动退休老人参与“看门守栋”活动，严密了辖区治安防控网络。他亲自带领巡逻队员开展巡逻，震慑犯罪。不论白天还是夜晚，一有空闲时间，郑涛就会到社区转一转，到居民门前看一看，一发现隐患，及时提醒整改。

在社区警务工作中，郑涛充分发挥了宣传攻势，积极争取村委会、民营市场管理处的支持，在社区内悬挂治安管理工作宣传标语，发放安全防范宣传资料，提高社区群众自我防范意识。为了做到家喻户晓，走访之余，他经常主动上门打招呼，提醒居民要提高警惕，使受访群众不仅知道“防什么”，还知道该“怎么防”。他积极配合开展出租房屋、流动人口清理整顿和打击非法传销组织等专项活动，为促进社区安定有序作了大量卓有成效的工作。

2015年，永久警务室共核查出租房屋800余户，清理传销人员200余人，解救被困传销人员5人，被解救传销人员及其家属多次向警务室和派出所写感谢信和赠送锦旗，以表达他们对公安机关的感激之情。

做好群众工作，离不开调处各类纠纷矛盾。2015年12月10日，永久警区内永久建材市场发生了因拖欠务工人员工资，导致务工人员集体封锁建材市场大门、阻碍市场营业事件。接到报警后，郑涛立即赶到现场处置，他通知并组织警务室协警、永久建材市场工作人员，及时清理、疏散无关人员，并耐心劝导情绪激动的务工人员，待务工人员情绪稳定后，他第一时间组织双方人员进行调解，并及时与永久村委会干部联系，经过多方努力，最终达成了解决拖欠工资的协议，化解了矛盾。

春节期间，郑涛对辖区烟花爆竹经营摊点进行安全检查

社区警务工作从一定意义上讲就是社区群众工作，郑涛说自己逐渐养成了“三个只要”的习惯：只要群众来反映问题，立即去接待；只要群众求助，立即赶到现场；只要群众提出合理要求，就尽全力帮助解决。郑涛把群众满意与否作为检验工作的“标尺”，他用自己的肯干、实干、巧干，赢得了社区群众的一致信任和好评。

在南郊区公安分局新旺派出所的广大干警队伍中，像王润山、郑涛这样的优秀民警还有许多，他们本着“以人为本、绩效理念、团队精神、追求卓越”的核心理念，继续奋战在各自的工作岗位上，用心服务广大群众，守护着一方平安。