浅谈测绘档案的管理和利用

王小霏

（贵州省测绘资料档案馆 贵州贵阳 550004）

浅谈测绘档案的管理和利用

王小霏

（贵州省测绘资料档案馆 贵州贵阳 550004）

由于测绘档案在国民经济建设中的重要性日益凸显，使其有效管理和利用成为了人们关注的焦点。本文对从管理和利用两个方面对测绘档案的有效处理以及管理完善措施进行了分析，供相关人士参考。

测绘档案；管理；利用

1 引言

测绘档案属于科学档案，是测绘工作中形成的各种地理信息数据、测绘等，是对测绘活动的真实记录，在经济建设中具有非常重要的意义。在当前我国测绘档案管理工作出现了一些新的情况，为了能够更好地将测绘科学的优势发挥出来，则需要加强对测绘档案的管理工作，强化对测绘原始资料的保管，加快推动测绘档案信息资源的开发，从而有效地提高测绘档案的利用效率。

2 增强社会对测绘档案的认识

加强对测绘档案重要性的宣传力度，使得人们意识到测绘档案管理的重要性，同时加强测绘档案相关法律法规和规章制度的宣传，提高全社会测绘法制观念及测绘档案法制观念，对测绘档案工作在测绘活动中的地位和作用有一个深入的认识。各级测绘管理部门需要加强对测绘档案管理工作的认识，将其列为管理工作的重要内容，从而从组织、人员和经费上进行贯彻落实，确保推动测绘档案工作法制化、规范化和科学化的发展进程。进一步强化测绘档案的宣传力度，运用典型的事例来扩大测绘档案在经济建设和社会生活中的影响。由于测绘档案属于整体性的资料，要想有效地发挥其作用，则需要各级测绘部门要打破档案系统各自为政的局面，加强资源的整合，优势互补，更好地对整个测绘系统的档案资源进行深入挖掘，提高测绘档案的利用率，对测绘档案管理的各项机制进行完善，充分地发挥测绘档案工作者的创造力，从而有效地推动测绘档案管理工作的健康发展。

3 建立新型管理模式——以用户行为模式为目的的测绘档案管理模式为例

所谓用户行为模式的管理模式，就是打破传统以面向测绘档案实体保管为重点，以用户需求为目标的测绘档案信息多元化服务为重心的管理方式。通过不同用户群体对测绘档案需求的行为规律，将用户群进行分类，建立用户分类体系和测绘档案用途分类体系，采用先进的技术手段，对现有的测绘档案进行信息挖掘、融合、提取及解密，形成各种不同表现形式、适合不同用户需求的测绘档案信息资源，最大限度发挥测绘档案的作用，服务大局、社会、民生。

3.1 用户行为分析与分类

用户在一段时间内的行为是基于一定需要和目的的，对用户行为的分类统计，可以发现用户行为的规律。通过不同用户对测绘地理信息资料档案需求的行为规律，将用户群进行分类。按档案领用单位进行分类、按档案应用领域分类，为测绘地理信息档案整理，信息挖掘、融合、提取提供理论依据。

3.1.1 用户群体分类与测绘档案用途分类

对用户行为目的进行分类统计，可以发现用户行为的规律，获得不同用户群体对测绘档案的需求信息。用户群体分类首要任务是建立用户行为模式分类方式，如：①按照服务对象分类：用户群体可于划分为政府、专业部门及社会公众等；②按照档案保密性分类：互联网用户、专网用户、内部用户等；③按照使用档案用途分类：为原始档案用户、GIS用户、电子地图用户等。

3.1.2 测绘档案服务方式分类

在用户群体分类的基础上，针对不同的用户群体对测绘档案的需求，可采用不同的服务方式分类。如：社会公众这一类用户群体，通常需求是与人们日常生活息息相关的地理信息资源，可通过互联网这个平台提供图片地理信息的浏览、在线电子地图浏览等；专业性强的行业部门用户通常需要原始涉密的测绘档案，一般先办理涉密测绘成果申请手续，根据需求类型和范围从库存中提取供应；对一些要求更高的专业部门，则根据其实际需求在涉密基础的基础上进行深加工，以满足客户需求。

3.1.3 根据测绘档案使用原则进行分类

如：社会公众服务、无偿服务、商业应用服务等。

3.2 测绘地理信息档案的整编

测绘地理信息档案的整编管理是最为基础性的工作，是开展档案信息挖掘、融合、提取的信息源工作。测绘地理信息档案从专业的角度划分大地测量档案、航空摄影测量测图档案、地图制图与印刷档案及其他测绘档案等几大类。要充分利用这些档案，需要先对这些档案进行整编，信息化处理，不仅要将内容信息化，也要对空间位置信息化，便于在新形势的网络环境下自主查询分析。信息化的同时要兼顾保密，不能出现在互联网上的信息坚决不能出现，可以通过一定的技术手段对相关信息进行保密处理后再进行发布。

3.3 测绘地理信息资料档案信息挖掘、融合、提取

信息挖掘与编研是测绘地理信息资料档案服务大局、社会、民生的重要途径。

依据用户群体分类及测绘地理信息档案提供方式分类结果，建立档案用途分类体系的基础首先是对馆藏的档案进行整编。然后通过利用计算机技术、网络技术、信息技术，根据用户的需求对馆藏档案信息提取、从技术角度对测绘资料档案信息挖掘和应用涉及的各项技术进行分析研究，在统计分析的基础上按照其需求将用户群体划分成若干类，按其用户类型对测绘地理信息档案资源进行挖掘与融合，从而为从用户、技术、机制等方面的技术特点进行分类，针对不同的技术提出适用的业务功能。档案信息挖掘是通过对国内测绘资料档案馆馆藏资源状况、管理模式进行调研并进行定性和定量的统计和分析；同时，在开展测绘资料档案用户需求调研的基础上，开展历史地理信息提取和信息资源应用、测绘资料档案综合应用形式和产品化服务模式等相关研究，形成测绘资料档案可利用分类等级、历史地理信息数据集、测绘档案产品化服务和信息资源发布服务等研究，同时形成测绘资档案整理、信息提取相关技术，并提出测绘档案管理和多元化应用模式等相关解决方案。

3.4 利用先进的科学技术实现管理

以全面的档案信息为基础，进行挖掘、编研、融合、提取后，需要构建测绘档案服务平台，来提高测绘档案信息社会化服务的能力。目前测绘档案服务基本还采用计算机辅助的半手工方式，开发的测绘档案管理系统也只是实现了原始档案相关目录信息的检索查询、统计，实际意义上的测绘档案信息服务平台在目前国内还处于刚刚起步阶段。构建测绘档案信息服务平台是提高测绘档案信息社会化服务能力的技术手段，测绘档案的信息服务平台的建设单位，应以国家及行业的相关标准对所需的多种信息服务进行集成，将测绘档案信息本地服务与异地远程利用并举，使测绘档案信息实现有效共享。

4 提高利用效率

测绘科技档案资料的保管最终目的是开发利用，最大限度地为社会提供服务，体现档案的社会价值和经济价值。采用现代技术和设备，用数字化的手段收集、存储、管理和组织测绘科技档案，并通过档案管理信息系统提供查询利用，是合理利用测绘科技档案资料的理想方式，并最终能够实现“一站式”服务的目标。随着基础测绘经费投人的增加，测绘科技档案数字档案大量形成，并且随着原有测绘科技档案扫描数字化进程的推进，馆藏资料越来越丰富。为加强测绘科技档案应用须做好以下工作：

①积极完成国家测绘档案存储与服务设施项目建设，从而改善馆藏条件、增加馆藏设施及测绘科技档案信息化管理的软硬件设备，为测绘科技档案的信息化管理奠定坚实的基础。②完成档案存储与服务设施项目建设之后，要尽快完成原始测绘科技档案的数字化，进而形成快视数据，从而为建立测绘科技档案信息数据库创造条件。建设测绘科技档案信息数据库时要把档案目录信息数据库、纸质测绘科技档案扫描数字化信息数据库（含快视数据）、数字档案综合考虑，并建立档案管理信息系统，优化管理，提高服务效率。③加强测绘科技档案现势资料数据库的建设。通过和专业部门开展地理信息和专题要素数据共建共享的思路，加强现势资料的搜集和确保其权威性，为基础测绘任务生产和地理信息数据更新提供现势性好的权威资料。除此之外还要进一步拓展搜集渠道，并确保资料搜集经费的落实，同时加强资料交流的力度，形成相关制度，确保长效工作机制的形成和保持。④加强信息系统维护和数据库的备份与维护。按照“一站式”服务的思想，档案管理信息系统和“吉林省基础地理信息分发服务信息系统”进行有效集成，将作为吉林省基础地理信息和测绘科技档案信息提供社会化服务的统一的信息化管理平台。为确保高质量提供服务保障，要及时维护更新测绘科技档案信息数据库、基础地理信息数据库和“一站式”信息化管理平台，加强数据库的存储备份管理，及时进行异地备份，并建立容灾系统。

5 结束语

测绘科技档案建立、管理、利用是提高测绘服务保障的长远意义的基础性工作，档案管理部门要努力扩展空间为测绘科技档案的广泛应用创造条件，使测绘科技档案能创造出更大的经济效益和社会效益，以“一站式”信息化管理和服务平台为支撑，为社会各界提供高质量的测绘保障服务。

[1]田晓海.浅谈如何做好测绘档案的管理、保密与利用工作[J].现代农业，2010（3）：103～104.

[2]刘惠英.浅析测绘资料档案信息管理与应用[J].科学之友，2011（10）：106.

[3]王延莲，梁生甫.浅谈计算机技术在地质测绘档案管理中的应用[J].青海科技，2010，17（6）：86～88.

G275.9

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1004-7344（2016）02-0001-02

2015-12-25