加入国际移民组织中国要接收难民吗？

6月30日，总部设在日内瓦的国际移民组织举行特别理事会，通过决议批准中国、所罗门群岛和图瓦卢的加入申请。从申请到被批准，只用了短短17天的时间。随着中国等三国的加入，国际移民组织的成员国数量也增加到165个。成立于1951年的国际移民组织的主要任务是协助确保有序和人道地管理移民流动，并为有需要的移民提供人道主义援助。中国并不是一个移民化程度较高的国家，为什么要加入国际移民组织？对中国来说意味着什么？对此，中国与全球化研究中心主任王辉耀说：“中国不是移民国家”是一个极大的误解。据联合国相关统计数据显示，全世界共有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民，从2000年到2013年间，中国的国际移民总量增长了超过50%，截至2013年，中国的海外移民已达933.4万人，成为全球第四大移民输出国；在国内移民方面，2010年中国的国内移民人口超过2.2亿。此前，中国“绿卡”一直被视为全世界最难获得的“绿卡”之一，自2004年实行“绿卡”制度以来，至2013年，居住在中国的84.85万外籍人员中，只有7356人拿到了“绿卡”。平均下来，中国每年发出的“绿卡”数量为几百张。与此相对应的是，美国每年发放近100万张“绿卡”。按照国际移民组织的数据，全世界国际移民的平均水平是3%，发达国家平均为10%，其中美国达到20%，发展中国家平均水平是1.6%，但中国的国际移民比例仅为0.04%。联合国难民署的统计数据显示，截至2014年8月，中国接收了约31万难民，其中绝大多数是20世纪70年代末80年代初接收的越南、柬埔寨和老挝等国的难民。endprint