创设条件创新机制 推进新型职业农民培育

王静明

（甘肃省天水市农业广播电视学校，天水 741000）

创设条件创新机制 推进新型职业农民培育

王静明

（甘肃省天水市农业广播电视学校，天水 741000）

培育新型职业农民是培育新型经营体系的核心主体，是推动农业现代化的必然要求。文章通过对农民教育培训载体打造、机制创新和模式优化等做法和经验总结，对新起点上高水平推进新型职业农民培育提供借鉴和参考。

新型职业农民 培育 模式

培育新型职业农民是培育新型经营体系的核心主体，是推动农业现代化的必然要求。天水市以农广校为新型职业农民培育的主阵地、主渠道，通过强化领导抓保障，统筹规划抓布局，创设条件优环境，创新机制促运行，优化模式强效果，全力抓好新型职业农民培育工作，取得了明显的培育效果，自2013年试点以来共计培育新型职业农民达3 815人。

1 强化组织领导，落实工作责任

各县区均建立了政府主导、部门协同的联席会议制度，成立了由县区分管副区长任组长，农业、人社、发改、财政、教育、乡镇等主要负责人为成员的新型职业农民培育领导小组，明确了分工和职责，形成了工作互动、平台互通、载体互融、资源共享的工作布局。市委、市政府高度重视农民教育培训，出台了《天水市农民教育培训规划（2014～2020年）》，就新型职业农民培育提出了明确要求，为开展新型职业农民培育工作指明了方向，提供了政策支持和组织保障。市农业局着力抓好新型职业农民培育的研究和谋划，由天水市农广校于2013～2014年争取并完成《天水市新型职业农民培育实务研究》项目，并达到国内同类研究先进水平。项目研究成果为领导决策提供了较好参考，对指导全市开展新型职业农民培育发挥了积极作用。

2 广泛宣传动员，形成良好氛围

坚持宣传先行，舆论先导，声势先造，营造关心、支持和参与新型职业农民培育的浓厚社会氛围。通过在市、县区农业信息网、全市农广校新型农民素质提升网上发布政策性意见、办法和编发工作信息，在县、乡重要集散地设立宣传栏、悬挂横幅等形式，广泛宣传新型职业农民培育的意义和作用。同时，抓好典型塑造和宣传，以优秀学员在生产经营中成功典型事例为主要题材，介绍他们的产业状况、前景和经验体会，用身边人和事教育身边人，发挥切实的示范引导效应，形成了积极踊跃参加新型职业农民培育的氛围。

3 立足区域产业，产培相互促进

全市坚持在发展产业中催生职业农民、在职业农民培育中发展产业，按照全市“南林、北果、东牧、西菜”总体产业布局，围绕天水市八大现代农业示范区建设，立足区域资源禀赋和优势特色产业，将新型职业农民培养、经营主体发育和农业产业发展相结合相促进。重点选择果树、蔬菜、农机服务等经济效益好，深入示范园区、强村大社、农业企业等做好产业发展需要和农民科技需求调研，遴选专业大户、农业企业、合作社雇工和农机手等开展培育。同时，以保证有人愿意当新型职业农民的基本效益为参数，各县区结合区域农业资源禀赋、产业发展、农业生产力水平和农民教育培训等实际，按照从业年龄、接受教育培训程度、能力素质、经营规模、产出效益、带动农户数等科学确定认定条件和标准，制定了认定管理办法。

4 强化专业集成，拓展培训内容

大部分县区按照新型职业农民高素质的要求，坚持不仅使受教育者有业，更要让受教育者主体性乐业和设计性创业，在培训专业设置中涵盖了产前、产中、产后各领域，以及职业道德的培养，集成了技术技能、农产品销售、市场开拓、品牌建设、土地规划与利用、农业项目承担、农产品储存与加工等专业。培训内容涵盖了农业科技教育、农业发展理念教育、农场经营与合作社管理教育、农业文明和农耕文化教育、现代农业文化、农业性质和职业道德教育等5方面及市场营销、土地规划、财务管理等管理、经济、法律、投资方面知识。

5 优化培训模式，创新培训载体

大部分县区坚持产业需求导向，遵循人才培养规律，结合农民实际需求和特点，分类、分层、分产业，多层次、多形式、多渠道开展教育培训，对在岗骨干农民，开展农业系统培训；对获得新型职业农民证书的农民坚持教育先行，培训常在，建立职业农民跟踪回访继续教育培训服务机制；对不具备脱产学习条件的农业企业负责人、农业工人、农业雇员等以产业基地为纽带、以企业为依托开展定点培训；对专业合作社负责人、专业大户等以强村大社为阵地，进村入户，送教上门。在培训形式上运用农民田间学校、远程教育、流动课堂、学校课堂等多元化教育培训载体，采取课堂讲授与示范基地培训相结合、集中培训与分类指导相结合、系统培训和专项培训相结合、专家面授和现代传媒手段培训相结合、实操训练和考察学习相结合的方式进行培训。其中考察学习和实操训练深受学员欢迎。

实操训练主要采用农民田间学校形式开展。农民田间学校主要是以学员为中心设计组织活动，先实践后理论，先田间后书本，以启发式、参与式、互动式为特点的农民田间技术培训活动。天水市农广校自2012年开办全省农广校系统第一家、全市首家农民田间学校以来，已招收果树、蔬菜、中药材3个专业农民学员226人。在新型职业农民培训实操训练中，将农民田间学校教育培训理念、模式引入其中，运用田间课堂形式对农民开展培训，做到了教学进程紧贴农时农事，实验实习与农业生产同步安排。学员通过田间课堂培训，不仅操作技能、经营管理能力有了明显提高，标准化生产意识、协作意识和组织化程度也有了明显增强。