东孚烟叶仓储工程建设项目风险管理研究

童辉

摘 要：本文简要概述了项目风险管理相关理论，以东孚烟叶仓储工程建设项目风险管理为研究对象，介绍了项目概况，分析了项目特点、风险识别原则并对项目的风险指标进行识别。主要围绕模糊层次综合分析法的原理和分析过程，结合东孚烟叶仓储工程建设项目已识别的风险因素，确定各层级的权重集，建立各评价指标量化的评价集，在风险分析的基础上对项目相关风险控制提出应对措施。实现对烟叶仓储工程建设项目的风险控制，为烟草行业工程建设提供新的思路和途径。

关键词：模糊层次综合评价法；烟叶仓储；风险管理；风险控制

随着国内众多卷烟企业进行技术改造和物流建设，烟草仓储技术和装备得到长足的进步和发展。在烟草工业领域，基本上都已采用自动化程度较高的立体仓储系统和其它储存方式相结合进行原材料、成品的储存、管理和输送。烟叶仓储的现代化发展已成为大趋势。但是烟叶仓储建设由于技术要求高存在极大的风险：

本人在厦烟技改办工作多年，始终思索如何进行工程项目建设的风险管理。实际工作的触动加上项目管理相关知识的学习，深化了自己对安全风险管理的认识，于是将项目管理的相关理论知识以及WBS等项目分析模型带入到东孚烟叶三期仓储工程项目建设之中，保证项目实施的安全性及对未来项目安全管理提供决策。

1 东孚烟叶仓储工程建设项目风险指标构建与识别

从第三方视觉出发，将烟叶仓储工程建设项目风险分为：技术风险、组织管理风险、社会风险、环境风险以及职业病风险五大类。如下：

2 东孚烟叶仓储工程建设项目风险评价

1.构造判断矩阵

5名专家组成员对所产生的项目风险评价递阶指标体系的各因素进行评判，按照1-9尺度，构造两两比较矩阵。

以东孚烟叶仓储工程建设项目作为例子，该项目存在五个一级指标，通过专家的评价，整理可以得到判断矩阵A：

最终评价整个项目风险的风险值为2.378，等于风险评语集中“2”，说明整个项目风险的风险等级为较低。

3 东孚烟叶仓储工程建设项目风险应对措施

1.技术风险的应对措施

（1）拟采取聘请烟叶醇化库设计方向的专家和第三方参与项目建设研究和投运行评价。在设计的初期，公司高管应给以足够的重视，对可能出现的问题进行评估和考虑。设计建成之后，应该定期进行排查，安排专业的技术人员进行安全检查，排除一切可能出现的隐患。定期邀请专家来进行评估，考察烟叶醇化库老化情况和安全设备的使用状况。

（2）烟叶醇化库设计要达到烟草建设标准。应该着重考察烟叶醇化库设计方面可能存在的问题，设计图纸应经过专家研究，选址的湿度和空气质量要符合烟草醇化的条件

（3）土建工程建设要达到国家验收标准。

根据技术风险控制标准，细化出烟叶醇化库设计以及土建工程中主要风险控制点[1]，

2. 組织管理风险的应对措施

（1）招标开始之前，选择合适的招标代理机构。通常情况下，建设单位即招标方对建筑工程的质量和进度有着明确的要求，但其对招投标市场的情况和规则却不甚了解。[2]根据招标代理机构的服务、信誉和费用等因素综合考评，选择合适的招标代理机构，有助于降低招标的劳动成本，提高招标的工作效率。

（2）招标过程中，规范招标文件的编制，加强对招标合同的管理。针对可能存在的风险因素，对文件中重要条款，技术标准、工程进度及安全措施等双方的权利义务做出明确约定，以防止投标方对招标文件误读的情况发生。[3]

（3）开标评标过程中，严格遵守招投标的行业自律，坚持公平、公正、公开的评标标准。选择最具水平的评标专家，以保证工程质量为根本出发点，运用评分法和综合评标法等科学评标方法对工程内容、施工方法、施工组织、技术措施、单价和费用及施工材料的规格型号等进行综合评定。

（4）定标过程中，以实现工程质量和企业效益的最佳平衡点为出发点，综合评定中标人后，及时与中标人签订合同，对双方的权利义务予以明确。加强协调机制的建立，确保投标人能够准确无误地理解招标文件及合同中的相关条款，保证招投标双方的利益。

3. 社会风险的应对措施

综合风险值和风险权重来看，社会风险类别中影响最大的是国内外烟草行业发展趋势。中国烟草不仅仅是国内的市场竞争，还承担着国际市场的竞争。国际烟草最新技术的应用，特别是烟叶仓储技术的发展，对已投产运营的烟叶仓储项目影响较大。所以我们必须要立足国内外的核心技术，并针对国内烟叶情况进行科学改良，以保障烟叶仓储相关技术的先进性。

4.环境风险的应对措施

一般来说环境风险管理具有三个层次：第一，政府环保部门通过制定法规、政策或制度进行管理；第二，施工方利用环境工程技术对污染进行控制；第三，建设项目管理团队利用项目管理的理论、方法对项目进行全生命周期管理。基于本项目的特点，环境风险管理应该在环保部门的要求下，引入第三方技术团队协助进行环境监控，依靠项目管理团队进行监督管理。

5.职业病风险的应对措施

（1）应委托具有资质的施工单位进行施工建设，并确认施工单位具有职业病危害防护能力，须签订合同，并在合同中明确双方的职业病防治职责与义务。

（2）由于施工作业点的粉尘污染比较严重，施工单位应做好现场施工人员的劳动保护工作，对开凿、掘进、钻孔等产生大量粉尘的工序尽量采用湿式作业，水泥运输、储存采用密闭设备，施工现场、车辆行走道路在干燥无雨情况下每隔2小时洒水一次。

（3）本项目委托熏蒸灭虫专业单位对烟叶醇化库和熏蒸房进行熏蒸灭虫前，应在烟叶醇化库和熏蒸房外围至少设置半径50m以上的警戒线，并派专人看守好出入口，非熏蒸操作人员不得入内。熏蒸完成后，需检测烟叶醇化库和熏蒸房内空气中磷化氢浓度符合要求后，工人方可入内。

（4）熏蒸灭虫专业单位对烟叶醇化库和熏蒸房进行熏蒸灭虫时，建设单位应监督熏蒸单位的操作人员做好个人防护工作，佩戴带过滤器的防毒面具并携带便携式磷化氢报警仪。

参考文献

[1] 王有志.现代工程项目风险管理理论与实践[M]. 北京：中国水利出版社，2009.

[2] 李勇.招投标风险管理原则[J].管理世界.2012，34（4）：12-23.

[3] 彭志国，张庆龙.企业内部控制与全面风险管理[M]. 中国时代经济出版，2008，11：57-92.