京张联合申奥对张家口经济发展的影响研究

【摘要】奥运会作为一项大型的体育赛事，其巨额投资必然对举办地的经济发展产生巨大的化学效应。作为欠发达地区张家口应充分利用这一历史机遇做好联合申奥这篇文章，其积极的化学效应势必会给张家口地区的经济发展产生一系列影响。

【关键词】京张联合申奥；京津冀协同发展；奥运经济

2015年7月31日国际奥委会主席巴赫宣布中国北京获得了2022年冬奥会的举办权，这既标志着京张联合申奥的成功，同时也意味着张家口步入到了与北京联合筹办奥运会的阶段。对于一个经济欠发达地区张家口来说，京张联合申奥，是一次直接受益、借力提升的历史机遇。

一、京张联合申奥对张家口经济发展的积极作用

京张联合申奥，势必会打通京张对接的一系列障碍，京张同城化成为发展主流，承接首都产业辐射将更加顺畅，京张对接合作已经进入全方位融合发展的崭新时期。

1、京张联合申奥给张家口经济提供了一个发展“踏板”

每一次奥运盛会的举办，其举办国和举办地无疑会成为全世界瞩目的焦点，同时也是全球经济汇聚的中心。一个地区的经济发展往往是多方面的，但机遇是可遇而不可求的，“须知机不可失，时不再来。”2014年索契冬奥会让一个俄罗斯小镇变成了世界瞩目的奥运之都，俄罗斯人同时借冬奥之机作为拉动俄罗斯国家旅游业的导火索。俄罗斯人力图利用冬奥会的机会开发索契的文化潜力，把体育盛会与国际旅游的文化盛会结合起来，结果证明索契是成功的。据相关数据显示，至2008年为止，奥运经济为中国累计提供210万个就业岗位，08年奥运会对北京市的经济增长贡献率达2%。京张联合申奥无疑给张家口经济发展提供了一个踏板，目前初步估计，申办冬奥会将会带来3500亿元人民币的投资，增加20万个就业机会，同时为地方带来数十亿元税收，还有特殊时期应得到特殊待遇。当前，张家口区域经济发展来到了一个新的历史性发展节点上，如何紧紧抓住与北京联合申奥这一历史机遇，如何利用这一历史机遇发展壮大张家口，如何利用中央和省一系列扶持政策和项目倾斜的机会，既是摆在全市人民面前的一个课题，同时也是张家口市直接受益、借力提升的历史机遇。

2、京张联合申奥有利于京张“融合”经济发展

张家口在首都经济圈的核心圈内，京津和冀北地区是一个非常重要的都市圈，而且是张承地区旅游、休闲、度假、文化等重要产业发展的集聚地。京张联合申奥，张家口可以依托北京这个国际大都市，把休闲、旅游、文化放到京张融合发展的区域经济合作之中，以此为契机，全面深化与北京的融合，使得奥运经济成为张家口区域发展对接北京的“引爆点”，张家口与北京融合发展成为环首都经济圈的新的发展增长点。以08年北京奥运会为例，此次奥运会对京津冀地区经济发展的促进作用主要表现在经济聚集效应上。经济的集聚效应是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力。京津冀地区利用北京奥运会这个极具吸引力的国际性盛会来聚集一些企业、人力、资源等因素的加盟。由奥运之契机所产生的新企业和劳动力将被吸引到这个区域。奥运经济所产生的集聚效应使得京津冀区域经济的成本降低，成本降低了就会提高该区域产品的竞争力。

二、京张联合申奥有助于张家口融入京津冀协同发展

2014年2月26日，习近平总书记提出“实现京津冀协同发展，是一个重大国家战略”。在京津冀协同发展的大背景下，京张联合申奥的成功，无疑有助于推动张家口更快、更好融入京津冀协同发展当中来。

1、地理优势。张家口位于京晋冀蒙交界处，毗邻京津，随着集公路、铁路、航空为一体的现代立体式交通网络的形成，张家口成为京、晋、冀、蒙周边地区有依托性的物流圈和北方现代物流业供应链中心地位。在京津冀协同发展中，环首都贫困带与北京协同发展更为重要。冬奥会的举办地张家口市崇礼县距离张家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇礼县境内气候属东亚大陆性季风气候中温带亚干旱区。由于所处地理位置和地形的影响，冬季空气活动频繁，冬季平均气温-12℃，平均风速仅为二级，降雪早，全年积雪1.5米左右，存雪期150多天，雪质参数符合国际滑雪标准，被专家誉为中国发展滑雪产业理想区域。交通方面，在已有的张家口宁远机场、京藏高速、京新高速、110国道、京张铁路等交通设施的基础上，为了服务冬奥做好城区去往延庆赛区和张家口赛区的交通保障，特别是北京西北方向对接张家口的交通问题，将新建一条连接延庆到崇礼的延崇路，与京藏、京张、京新高速一起形成西北部地区1小时交通圈。高铁方面，京张高铁已经开工，全长165公里左右，将在50分钟内到达，预计2019年通车。

2、资源优势。首先是能源优势，能源尤其是可再生能源是我市的一大优势。近年來，张家口市立足丰富的风能、太阳能资源优势，坚持把调整能源结构与调整产业结构紧密结合起来，强力推动风电、光伏发电为重点的新能源产业发展。筹办并举办冬奥会是需要能源来支持的，面临环境污染的压力，无疑可再生能源将是奥运会举办能源需求的一大支柱。同时，可再生能源的开放和利用也将成为助力京津冀协同发展的先导区。为推动新能源产业发展，张家口市吸引了华能集团、大唐集团、华电集团等30多家大企业入驻，建成风电场77个。此外，张家口市以国家积极鼓励和支持光伏产业发展为契机，积极推进太阳能发电示范项目建设。其次是生态资源优势。京张申办冬奥会，良好的生态环境是张家口市的一大优势。多年来，张家口一直坚持坚持走“产业发展生态化、生态建设产业化、生活方式低碳化”的绿色崛起之路，经过全市上下多年来的共同努力，张家口地区的生态建设取得了一系列优异成绩。张家口境内河流纵横、生态良好。截至2014年年底，张家口市森林覆盖率达到33.6%，位居河北省第三位；环保部发布的2015年7月份74个监测城市空气质量状况报告数据显示，张家口市空气质量综合指数为3.68，在长江以北37个监测城市中排名第一。“绿色”一直是张家口地区一个响亮的品牌，也是张家口区域发展最具地域优势的显著特征，同时也是京张联合申奥环境的支撑点。随着京津冀协同发展上升为国家战略，对接、合作、发展、共赢的力量在三地融汇凝聚。绿色生态一直是我市的生命线，发展奥运经济，要以“绿色”为主线，使“绿色”成为加快张家口区域经济发展的最大资本。

3、政策优势。张家口市委十届七次全会通过了《关于深度融入京津冀协同发展的若干措施》、《关于做好2022年冬奥会筹备工作的意见》、《张家口市推进可再生能源示范区建设行动计划（2015～2017）》三个文件。随着京津冀协同发展战略的全面实施、北京携手张家口申办冬奥会的成功和可再生能源示范区建设的加快推进，张家口迎来了千载难逢的三大机遇，张家口迎来了一个黄金发展期。

三、京张联合申奥有益于张家口利用奥运经济发展自身

奥运经济是和奥运会紧密结合在一起的一种经济现象，奥运经济是对奥运会在经济、社会、文化等领域的延伸和拓展。2014年索契冬奥会让一个俄罗斯小镇变成了世界瞩目的奥运之都，俄罗斯人同时借冬奥之机作为拉动俄罗斯国家旅游业的导火索。俄罗斯人力图利用冬奥会的机会开发索契的文化潜力，把体育盛会与国际旅游的文化盛会结合起来，结果证明索契是成功的。

京张联合申奥有益于张家口发展旅游经济。京张联合申奥，将会对张家口基础设施建设有一个跨越时代提升。在交通方面。公路、铁路建设为人们得旅游出行提供了便利条件。城市间“一小时经济圈”都为张家口旅游业发展提供了良好的外部条件。另一方面，京张联合申奥成功，使得“张家口”这个名字响彻全球，张家口在中国和世界的知名度得以快速提升，这为张家口发展旅游业，宣传本地特色旅游资源提供了一个窗口。京张联合申奥成功给张家口旅游经济发展带来了机遇。张家口市可以充分发挥冬奥会对张张家口体育文化旅游产业的影响力和带动作用，以滑雪、温泉、草原、水景、山林、文化等资源为依托，依托奥运商机，推动怀安围棋文化产业园，崇礼高原训练基地，涿鹿、下花园、宣化户外运动基地，温泉游泳、养生疗养基地，张北、沽源马术运动基地，加快建设一批消夏避暑度假、温泉健康养生等特色养老基地。全面整合京张体育文化旅游产业带内的冰雪、温泉、草原等自然资源和奥运文化、三祖文化、边塞文化等资源，以及旅游景区，策划和推广冬奥冰雪运动之旅、京张民俗文化之旅、草原音乐之旅等京张两地一程多站、适销对路的国际精品旅游线路培育高端休闲旅游市场。

京张联合申奥有益于张家口发展绿色经济。在京津冀协同发展的大格局中，张家口市被确定为京津冀生态涵养功能区，绿色产业聚集区。在京张联合申奥的过程中，必须坚持綠色理念，处突可持续发展，加强环境治理、生态保护和新技术新能源的利用和开发。张家口市围绕“绿色崛起”战略，强力推进以风电、光伏发电为重点的新型能源业发展，成为华北地区重要的新能源产业基地。张家口市风能、太阳能资源丰富，据权威机构评估，全市风资源规划装机容量可达2000万千瓦以上；坝上地区属太阳能辐射Ⅱ类区域，是该省资源最富集的地区。同时，由于地处京津唐电力负荷中心、区内未利用土地多，张家口市具备建设大型风电场和太阳能电场两大有利条件。在张家口市三大历史发展机遇的背景下，张家口绿色经济就将会有一个更大的提升空间。张家口市始终致力于打造国内空气质量一流城市为目标，在绿色城市、绿色产业、绿色乡村、绿色环境、绿色生活上争当全省的排头兵。张家口市森林覆盖率达到33.6%，较全省平均水平高6.5个百分点，位居全省第三；空气质量全省领先，空气污染综合指数、空气质量一级天数、PM2.5均值等指标均处于全省最好水平，比肩全国先进城市；主要流域水质监测断面功能区达标率达100%，一至三类水质断面比例达到90%，河流水质处于全省最好水平。

【参考文献】

[1] 周瑞峰. 奥运经济与张家口区域发展[J]. 知识经济， 2014.12.

[2] 周瑞峰. 奥运经济对张家口经济发展的积极作用[J]. 学周刊， 2014.12.

【作者简介】

周瑞峰（1982—），男，汉族，河北张家口人，硕士研究生学历，张家口市委党校讲师，主要研究方向：马克思主义哲学。