加强环境监测质量管理工作的若干思考

王海燕钟勇

加强环境监测质量管理工作的若干思考

王海燕1钟勇2

（1.云南众测检测技术服务有限公司 云南昆明 650210 2.云南高科环境保护科技有限公司 云南昆明 650032）

随着我国社会经济的快速发展，生态环境污染问题日益严重。为了保证经济以及人类社会的可持续发展，需要加强环境管理与监测工作。环境监测是环境管理以及决策的重要技术支持，环境监测质量管理工作和环境监测整体发展之间存在一定的矛盾，对此，需要加强环境监测质量的管理工作，使得现有问题得到有效解决。

环境；监测；质量；管理

1 引言

近些年来，环境监测、商检和食品检验等从事监测分析的实验室质量问题逐渐凸显。环境监测是环境保护工作的重要技术支持，其监测结果和政府的决策以及执法等息息相关，也会对环境监测的社会公信力具有很大影响。随着社会公众对于环境知情权的需求不断强化，需要加强环境监测行业规范化建设，保证监测信息数据的准确性，这是改善监测机构质量管理工作的关键所在。

2 环境监测质量管理影响因素

为了提高环境监测质量，需要加强规章制度建设和实施，保证环境监测的产品即监测数据的质量，各级监测站可以根据各地的要求建立健全的管理体系，对参与监测工作的质量活动进行严格管控，如仪器试剂的采购、样品采集、存储、分析测试相关数据均纳入管理体系中。因此，环境监测质量管理的要点在于环境监测管理措施的有效性，并且需要根据地区环境现状以及监测要求建立具有可操作性的环境监测质量管理体系。就执行体系来说，保证体系可以有效运行的关键在于管理，相关工作人员需要具备加强的质量意识，需具有学习意识提高业务素质，这是保证环境监测质量的基础。在日常工作中，需要做好环境监测全过程的管控，这是质量管理的重要环节。

3 环境监测质量管理中存在的问题

3.1 机构与质量不健全

健全的机构和完善的制度是质量管理工作进行的重点。我国很多环境监测单位的质量管理部门的工作人员数量较少，和整体监测业务现有的工作量不符合，导致监督检查以及质量控制能力较弱。实验分析的质量管理体系较为健全，其他监测工作的质量管理工作仍然处于初步发展阶段，当前的质量控制措施不全面，管理制度需要予以完善。我国质量管理工作的基础能力建设严重落后于环境监测能力，质量管理人员的数量以及能力都不能满足于现有的环境监测质量管理工作要求，相关的设备、物资支持力度也不足，基础技术理论知识体系也不完善，使得样品等技术研发的资金投入不足，质量控制体系也存在不足之处，这些问题的存在都对环境监测质量管理工作的开展造成阻碍。

3.2 质量意识淡薄

随着我国经济发展的高要求，其对环境保护工作日益重视。环保事业的开展在很大程度上依托于监测数据，这就意味着监测站的工作任务量较多，工作要求严格，需要在保质保量完成工作的同时做好管理工作，但是很多基层监测站的领导没有对质量引起足够的重视，这样不利于监测水平的提高，监测数据的可信度也得不到保障。基于此种情况下，监测人员的质量意识比较淡薄，缺乏自主学习意识，没有深入贯彻质量体系，这就会造成管理人员的工作积极性比较低，甚至存在抵触情绪，最终使得管理工作不能顺利实施。

3.3 质量管理人员工作经验不丰富

承担质量管理工作的技术人员应该熟练掌握质量管理体系的相关内容，且专业知识面较广，具有丰富的工作经验。但是当前很多质量管理人员几乎没有现场的参与监测或者是实验室分析的工作经验，同时在实践过程中比较刻板，均按照相关工作要求进行，不能灵活变通，这样不利于环境监测整体质量管理水平的提高。近些年来，国家环境保护标准的制定和修改对推动环境监测水平的提高以及技术的多元化发展有着积极意义，但是实际却没有建立和技术发展水平相匹配的质量控制体系，质量控制工作仍然停留在传统的平行样、加标回收、数据对比分析等，分析研究方法比较落后。

3.4 现场检测质量管理不全面

由于现场环境监测工作较多，也比较复杂，其会受到外部环境和实际操作等多方面的影响，造成监测数据的准确性降低。在开展现场监测时，没有做好现场的布控工作，现场监测质量管理的发展程度远远滞后于实验室质量管理。随着现场监测项目的不断增加，设备仪器的使用任意频繁和普遍，使得数据采集效率提高，但是仍然会受到人为因素的影响造成监测数据精确性得不到保障。环境监测的全过程主要包括现场调查科研、制定监测方案、现场样品采集、样品的保存与运输、样品交接、分析测试、数据处理、综合评价或者是报告的编写等，都会对最终的环境监测结果造成影响。另外，质量管理工作没有贯穿于环境监测的全过程中，例如监测方案制定、样品交界、数据计算分析、综合评价等环节的工作仍然存在很多问题，其对监测数据代表性、准确性、精确性、可比性和完整性的提高有着负面影响。

4 加强环境监测质量管理工作的对策

4.1 管理体系与日常监测工作有效结合

对于当前监测业务工作开展和体系运行不相符的问题，应该从质量管理体系的日常运行入手做好日常监测的统筹管理工作，如图1所示。就人员培训的编制、仪器设备的检查与校准、质量管理计划的制定等，需要对当前监测能力的提高和监测业务开展的实际情况进行综合考量。若出现质量事故或者是投诉，应当立即启动内部审核机制，并同时开展管理评审工作，就以往的工作情况以及工作计划的制定进行讨论，必要时需进行调整和修改。与此同时，各级业务部门之间需要加强沟通，这是管理机制能够深入贯彻的核心。现场监测和实验室分析等部门的负责人需要对部门相关文件、作业指导书以及记录表格等文件进行判断，并及时作出修改。质量管理部门也需要广泛收集相关信息，为管理层的决策提供依据。

图1 环境监测质量管理体系

4.2 提高各类质量管理活动的实效性

随着监测机构建设水平的提高，监测项目不断增加，需要加强外部能力验证以及实验室管理活动的管控。对于出现的新型监测技术和监测标准，需要加强研究，并且结合相关规范有针对性地开展外部的质量管理活动，可以丰富管控内容并且扩大监测领域。就内部的质量控制工作来说，可以从以下几个方面入手：①对质量控制工作要求进行细化，并提高质量控制工作的可操作性。质量管理部门需要将年度质量控制总计划进行细化，细化至月度计划甚至是日计划，这样便于各部门的工作方向指导以及管理工作的执行；②质量管理部门需要对质量控制结果继续控制与评价，若质量控制的数据结果显示为不合格，需要立即向相关部门反映，及时开展防控工作；③建立质量控制计划执行情况的反馈机制，质量管理部门需要定期反馈计划的实际完成情况，并和各质量负责人进行沟通和核对，再由质量负责人向全站反馈质量控制情况。

4.3 建设薄弱环节的质量监督体系

目前水环境污染已经得到了有效控制，环境空气质量控制也成为了社会关注的焦点，特别是工业园区附近空气质量投诉不断增加。和水质采样进行比较，空气以及废气现场监测过程较为复杂，现场监测工作的质量和监测数据、信息准确性、完整性密切相关，监测机构为了提高监测结果的可靠性，需要对对外公布的信息进行反复检查。因为现场的质量控制措施比较单一，空气和废气监测中通常都是采用全过程空白等途径，在这一过程中质量管理人员起到了不可替代的作用。现场环境条件、监测控制点的布置和监测频率的设置都必须严格遵守技术规范，现场质量监督记录中需有所反映。

4.4 建立良好人员管理制度

质量人员需要具备质量管理意识，并且将质量意识贯彻于监测工作实施的各个环节，这样才能发挥出环境监测质量管理的作用。可建立人员管理制度，明确各工作人员的岗位职责，建立匹配的绩效管理体系和奖惩制度。明确岗位职责，特别是对于监测质量有着关键影响的岗位，需要根据岗位的工作要求以及工作人员承担的职责和岗位待遇相挂钩，并引入竞争机制，对其进行严格的考核以及科学的评价。

5 结束语

综上所述，环境监测质量管理是一项长期任务，需要各级领导予以重视，质量管理的质量对于环境监测工作质量有着直接影响。所以，需要加强对全过程质量管理的研究，并注重环境监测队伍专业素质的提高，建立完善的质量管理体系，采用多种质量控制技术才能保证质量管理体系的有效性和针对性，并且提高监测数据的准确性和可靠性，为环保执法以及政府决策提供参考依据。

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X830.5

A

1004-7344（2016）27-0004-02

2016-9-12

王海燕（1980-），女，汉族，工程师，本科，主要从事现场监测、实验室分析、公司质量管理、技术管理及公司分析部、现场部、综合部管理工作。

钟勇（1980-），男，汉族，工程师，本科，主要从事环境监测工作。