“一带一路”对中国的影响

孙东阳

摘要：中国提出的“一带一路”构想，已经得到了全世界六十多个国家的支持。在经济全球化的格局下，将会给中国和世界带来不可小觑的影响。“一带一路”会推动中国和其他沿线国家的经济增长，会给中国带来很多的机遇。但同时，在与沿线国家的贸易往来过程中，也会给中国带来诸多挑战，因此，中国要做好应对各种风险的准备。

关键词：一带一路；机遇；挑战

一、“一带一路”的基本内容

（一）“一带一路”的概念。“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，它不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的多边机制，以一种开放性的态度与沿线国家进行经济合作，旨在与沿线国家共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

（二）“一带一路”的意义。“一带一路”战略构想顺应了世界多级化和经济全球化的潮流，推动了区域合作和自由贸易的发展，有利于亚欧非大陆的互联互通，促进沿线国家的共同发展。沿线国家在共同发展过程中，能够最大限度地发掘区域内市场的潜力，促进消费，扩大投资，增加就业，推动区域健康、和谐、有序发展。

二、“一带一路”给中国带来的机遇

“一带一路”对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。当前，经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，在全球经济和贸易增长、各国对外投资等方面的格局正在进行深刻调整，亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段，因此“一带一路”战略构想有利于激发中国及“一带一路”沿线国家发展活力与合作潜力，最终实现各个国家的共同发展。

（一）交通更加方便快捷。交通运输业将直接为区域经济发展创造条件，“一带一路”将加快推进公路、铁路、民航、海运等多种运输方式的互联互通，吞吐量将明显提升。我国要推进建立统一的全程运输协调机制，促进沿线国家交通通关联运的有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现沿线国家运输的便利化；加快运输口岸的设施建设，加强海上物流信息化合作；加强航空运输的安全建设，提升航空基础设施水平。

（二）基础设施建设覆盖面更广。“一带一路”的沿线国家对于基础设施建设的需求均极其旺盛。“一带一路”沿线国家多为发展中国家，贫穷落后，部分地区战火不断，发展滞后。而中国在城镇发展过程中积累了大量经验，可以在很大程度上解决这些国家发展上的困难。从国内看，我国应加大西北部地区的基础设施建设，从而实现对沿线内陆国家的基础设施援助。同时，基础设施的输出能够在一定程度上缓解我国产能过剩的问题，促进我国的产业结构优化升级。

（三）能源建设更加完善合理。中亚国家油气资源极为丰富，是仅次于中东的第二个油气资源最为丰富的地区。加强与沿线国家能源资源开发合作，增大我国从中亚及俄罗斯进口的石油量，不但有助于解决我国资源使用过度的问题，而且能够推动我国开采业上下游产业链的发展。另外，“一带一路”沿线发展中国家的电力消费水平极低，发展空间巨大，同时现阶段我国电气设备的产能严重过剩，因此，我国应加大对这些国家的电力投资，以加快过剩产能的消化，同时促进该地区的电力消费。

（四）“通商”主题充分落实。长期来看，道路建设和贸易往来中同样伴随着文化沟通，“丝绸之路”自古以来就是文化传播的纽带，沟通了亚殴大陆不同地区的文化交流，交流合作的内容涵盖了教育、旅游、工艺品等文化活动。在与沿线国家交流过程中，相似的文化可以便利双方的贸易往来，同时，双方文化上的差异性有利于发挥各自的特点，进行具有民族特色的贸易往来，培育具有丝绸之路特色的国际贸易往来。沿线国家人员的流动还会加强各国的旅游业发展，从而带动各国的旅游贸易的发展，包括餐饮业、旅游产品、文化产品及非物质文化遗产项目的发展。同时，国家的大力支持也有利于沿线国家文化产业的发展，国家旅游局将2015年中国旅游主题年确定为“美丽中国—2015中国丝绸之路旅游年”，对沿线国家文化交流起到了重要的支撑作用。

（五）信息产业更具竞争力。“一带一路”沿线国家之间的深度交流会对加大信息产业的发展，特别是对我国具有代表性的品牌如华为、中兴、联想等提供商来说，加大对沿线国家的贸易往来具有重大意义。自华为销售收入超越爱立信跃居第一后，中国其他信息设备产业也加快了“走出去”的步伐，中国电信系统设备厂商在与全球通信企业竞争过程中，体现出了强大的竞争力，为落实“一带一路”战略规划中的通讯基础设施建设，中国通信企业迎来第二轮“走出去”的战略机遇，同时，亚洲基础设施投资银行、丝路基金等融资机构必然会积极对海外信息基础设施进行融资，将会对我国信息产业提供强大的资金支持，进而促进我国信息产业在沿线国家的发展。

三、“一带一路”给中国带来的挑战

第一个挑战是来自对中国倡议方面的疑虑。中国提出“一带一路”的意图很清楚，就是实现沿线国家共同合作、共同发展、共同受益，但是，有些国家不这样看，有些人甚至把它看做是中国扩张主义的抬头。有些国家虽然口头上表示支持中国的倡议，但实际参与上也是非常谨慎，甚至采取平衡的策略。因此，中国在实际中，重点的是做好一些示范工程，让大家看到中国的诚意，让大家看到利益。

第二个挑战是区域争端与风险。“一带一路”沿线国家中，部分国家政局不太稳定，有些地方恐怖主义盛行。一方面要对沿线国家的政治加强了解，采取措施应对突发的恶性事件，加大对我国企业的保护，避免因政局变动而使企业的国外建设受到影响；另一方面，要与当地的安全部门加强合作，共建反恐、反极端势力的合作机制，加强对国外项目的安保机制、信息收集和通报机制建设。

第三个挑战是人才挑战。“一带一路”在建设过程中，不仅需要资金的支持，还需要各种技术的支持，而中国的高科技人才缺乏，具有高级管理能力的尖端人才更为稀少，这将会给中国企业在沿线国家的发展带来挑战。同时，中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是中国经济发展不合理，矛盾突出，缺乏具有影响力的品牌与技术，这会制约中国企业在沿线国家的发展。

四、中国的应对措施

（一）以点带面，加强示范。对沿线国家进行有重点、有选择地逐步推进要合作的项目、提升合作水平。当前，“一带一路”倡议正处于实施之初，因此，我国在现阶段应该加强政治互信较为牢固、合作基础较为扎实、地缘政治风险较低的外方合作，为“一带一路”的落实实施形成示范。

（二）出台相关的法律法规和政策措施。企业“走出去”需要国家相关法律和政策的支持。企业能否顺利“走出去”关乎“一带一路”建设的成败。在鼓励我国企业向沿线国家投资的同时，应加强相关法律法规和政策的颁布和实施，以保证我国企业能够在与国外企业的竞争中处于受保护的状态，为我国企业在国外的发展提供强大的法律支撑，这样才能加快企业“走出去”的步伐。

（三）建立“一带一路”的落实机制。“一带一路”的建设具有长期性，要兼顾国内与国外发展相统一，宏观微观相结合，既要有统筹“一带一路”的顶层机制，又要与相关国家设立双多方重点推动的重点项目建设的双多边机制。在宏观层面，我们可以借鉴一些发达国家的成功做法。虽然“一带一路”倡议并非中国版的“马歇尔计划”，但其成功经验颇值得学习，其设立的“经济合作发展组织”等合作机制、积极引导私 营企业的参与等可为“一带一路”实施建立官方引导，民间投资和合作机构为推进主体的机制提供可资借鉴的范本。（作者单位：河北大学）

参考文献：

[1]王义桅.“一带一路”机遇与挑战[M].北京：人民出版社.2015

[2]剧锦文.“一带一路”战略的意义、机遇与挑战[N].经济日报

[3]金立群，林毅夫.“一带一路”引领中国.北京：人民出版社.2015

[4]林伟贤.“一带一路”战略中的机遇与挑战[EB/OL]