变革非昔年

任伟

一根光纤联通世界，一块屏幕沟通未来，农村学校也建成了数字校园；宿舍、浴室、餐厅、厕所，农村学校也可以应有尽有；新教室、新校门、新操场、新绿地，农村学校也可以如此美丽。全面改薄项目的实施，使农村学校和城区学校的差距一步步缩小，农村教育事业发展正快速驶入“高铁时代”。

信息引领 “班班通”让农村学校进入“e时代”

徽县江洛镇清河小学，四年级教室里11名孩子端坐在座位上，年过五旬的薛玉萍老师轻点鼠标，伴随着悠扬的音乐声，教室里的大屏幕上呈现出一幅幅优美的图画，有花样繁复的兼职、造型夸张的卡通图片也有经典的名家画作等，孩子们神情专注，脸上洋溢着幸福的微笑，课堂一片生机盎然……

这是一节美术欣赏课，自从教室里装上触控一体机后，这所山区小学的师生们再也不用为没有专业的音乐和美术老师发愁了。优质的教育资源，丰富的表现形式，老师们一个个都变成了手拿魔术棒的魔术师，原本枯燥乏味的课堂变得生动有趣、简约高效。而这一切的改变，均源自于“全面改薄”班班通项目的实施。

清河小学是一所典型的山区学校，全校43名学生，3位教师，校长何润民和妻子薛玉萍在这所学校已执教十余年，两人均已年过五旬，另外一名教师则是去年刚刚分配到这所学校的特岗教师。

“没有专业教师，教学手段落后是我们学校以前存在的最大的问题”。何校长坦言，在“全面改薄”实施以前，清河小学唯一的现代化教育设备是2003年配发的一台电脑和一台电视机。“电视机早就放不出图像了，电脑也早就开不了机了，平时上课还是一支粉笔、一块黑板、一张嘴巴讲到底，老师满堂灌，学生拼命记，能上的课只有语文和数学，其它课基本都是印在课表上的摆设，没专业教师，没有资源，谁也没办法。”说起这些年的困窘，何校长一脸的尴尬和无奈。

改变从2015年秋季开始，“全面改薄”班班通项目实施之后，学校仅有的三个教室里全部装上了触控一体机，以前连电脑都很少见过的孩子们好奇的看着这个能放音乐，能看电影，能上网，还能在上面写字画画的“大家伙”一个个高兴的合不拢嘴。

“从没想到我也可以会用上这么先进的设备上课”，有着三十二年教龄的薛玉萍老师感慨的说。2015年年初，徽县就安排了全县“三通两平台”培训，所有项目学校的教师都参加了培训，年龄较大的教师在县级培训时没学会，回学校后就主动找年轻教师上门求教，相互之间一对一，手把手的辅导。设备安装到位后，教师们又主动放弃了双休日和休息时间，轮流上台用白板试讲，一周时间下来，不仅是年轻教师，就像和薛老师一样马上就要退休的老教师们也都掌握了电子白板的基本操作技能。

如今，不管走进徽县的那所学校，都能看到老师们运用电子白板授课的情景。网络上丰富的教学资源，将文本、声音、图像、动画和视频技术融为一体，使教学活动变得生动且形式多变，豐富和拓展了书本知识，为学生创设了生动丰富的情景，也给这些大山深处的孩子们打开了一扇看到外面世界的窗口。

为全县的完全小学配备“班班通”只是徽县“全面改薄”规划中教育信息化建设的第一步。“目前全县95%的小学都已经接入了宽带互联网，下一步我们将努力让有线、无线网络覆盖校园，实现所有中小学校宽带网络“校校通”，积极构建网络化、数字化的教育体系。”徽县电教馆馆长魏军如是说。

整体推进 义务教育均衡发展注入新鲜动力

清河小学教学模式的改变其实只是徽县“全面改薄”项目实施带给该县农村学校巨大变化的一个缩影。在徽县教育局全面改薄领导小组办公室的一整面墙上，张贴着《徽县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件规划（2014-2018年）》，按照规划，徽县“全面改薄”项目共规划投入资金14021.45万元，其中校园校舍建设8902.6万元，教学设施设备购置5118.85万元。校园校舍建设类项目共规划新建校舍25663平方米，室外运动场地（硬化）20410平方米，围墙2839米，护坡2536立方米，配套安装38套供暖设备；教学设施设备购置类项目共计划购置学生用床1932张，食堂设备（含炊具、餐具和餐桌椅）118套，饮水设施（含净化设备）185台，图书41500册，课桌椅7537单人套，计算机1418台，多媒体远程教学设备522台件，实验实习等设备264套，音体美等器材372套。

据了解，自“全面改薄”项目实施以来，徽县已实施了43所学校的危房拆除重建项目，全部消除了D级危房，实施了37所学校围墙、护坡等附属工程，为各校添置计算机1174台，全县36所中心小学以上学校购置了270套多媒体电子白板，其余76所小学统一采购了248套触摸式教学一体机。实现完全小学全部配有多媒体教学设备“班班通”，部分教学点也配上了“班班通”。另外还购置图书22247册充实到各所学校图书室，为96所学校购置音体美器材各一套，为50所中小学购置了科学、生物实验仪器设备，又为118所学校补充购置了钢琴、篮球架等音体美器材。这些器材的投入使用彻底改变了全县中小学校计算机音体美器材短缺和不足局面，大大缩短了城乡、校际间的差距，徽县成为陇南市首个通过义务教育发展基本均衡国家评估认定的县区。

协调联动 全县动员保障“全面改薄”项目实施

徽县永宁镇初级中学的厕所项目现场，年轻的校长刘新星正拿着相机对施工环节进行拍照。“每天要拍，每一道工艺都要拍，并要做好施工日志，其它学校的改薄项目也一样，大多由校长担任驻工地代表，这样就能保证学校对整个项目建设的实时监管”，刘校长笑称，给学校修了一幢厕所，自己也成了半个建筑专家，说起施工工艺和建筑材料来头头是道。

为确保“全面改薄”项目顺利实施，徽县县政府成立了“徽县全面改薄工作领导小组”，县政府及时组织教育、财政、发改、国土、住建、地震、环保、消防等相关部门对 “全面改薄项目”进行研究讨论，在保证项目按章办事、合法实施的基础上，将校舍建设类的项目实施权限下放到学校，由学校组织实施。积极启动“教育规划建设绿色通道”工程，发改、国土、住建、地震、环保等相关部门对涉及到教育建设项目优先解决土地指标，落实税费减免政策，开辟快速通道，保证了“全面改薄”项目有序开展。

为保证资金投入，县财政在利用好中央和省、市全面改薄资金的基础上， 足额拨付教育费附加，多渠道筹集资金，全面落实县级配套资金。按照规划及时将学校負责实施的项目资金下拨到学区学校，按照工程进度支付给各施工单位，扩大了学校的自主权利。同时开展了百家企业单位对口帮扶百所学校工作，筹措款物1100多万元，用于仪器装备采购和基础设施改善，全面提升了农村薄弱学校办学水平。

为保证项目的顺利实施，徽县健全“全面改薄”工作机制，加强过程监管，认真落实领导挂牌公示制度、项目进展情况报表统计制度、安全责任追究制度和工程质量监管制度。县教育局负责办理选址意见、规划许可、环境评价、土地审批、施工许可等相关手续，监督学校按照规定组织实施。学校负责抓项目质量、工程进度等具体工作，每月向教育局报送进展情况，有效促进了项目建设进度。县审计局和教育局对学校“改薄”工程项目的前期审批、计划执行、工程建设、投资概算控制等不断地进行事前、事中、事后的审计监督，确保项目资金安全使用。

群策群力 为农村孩子的未来奠基

在江洛镇江南小镇建设的核心区域，有一块面积达38亩的空地。“这是政府专门划拨的江洛小学新校区建设用地，目前新校区正在进行前期规划设计，新校区建设2016年年初开工，两年后这里将建成一所陇南市首屈一指的农村寄宿制学校，”徽县江洛学区校长李恒说起这块地时激动之情溢于言表。

李恒介绍说：“政府对教育十分重视，这块地原本已经了江南小镇建设项目，当得知江洛小学校舍不足已制约了学校进一法发展的困境后，政府马上协调将这块地划拨给教育部门，全面改薄项目的实施，真的是解决了农村学校最迫在眉睫的问题，农村学校建设好了，学生也就留的住了，作为教育工作者，我们也就更有信心了”。

全面改薄项目实施带给徽县这所小城的变化是显而易见的，走进每一个村庄，学校永远是最漂亮，最坚固的建筑。学校建好了，硬件设施和城里的学校一样了，富裕起来的农民们再也不用拖家带口送孩子到城里的学校上学了，因为家门口就有最好的学校。当城乡教育真正实现了均衡，教育事业自然会呈现出更加积极的发展态势。学校翻天覆地的变化，集中体现了？“全面改薄”政策带给基层学校和农村孩子们的实惠，这种实惠每一所农村学校的师生都有着切身体验，这种实惠让我们对农村孩子的未来增添了更多的信心和希望。

编辑：蔡扬宗