特色小镇建设重在打造特色产业生态

陈建忠

特色小镇建设重在打造特色产业生态

陈建忠

目前浙江不缺产业，但缺的是产业的生态，尤其缺的是特色产业的生态。在特色小镇创建培育过程中，要重视研究和探索如何打造特色产业的生态，这是摆在特色小镇建设面前的基本问题

特色小镇是浙江践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧结构性改革的新探索、新实践，是破解浙江低端供给过剩与高端供给不足的结构性矛盾、推动产业高端化、提升有效供给能力的重要抓手和举措，是培育发展新的产业生态业态的重要平台和载体。特色小镇的核心特色在哪里？如何打造特色小镇？从经信领域来看，打造特色产业生态是推进特色小镇建设的核心所在。

特色小镇建设的核心特色在于打造特色产业生态

时任浙江省长李强曾强调特色是小镇的核心元素。每个特色小镇都要找准特色、凸显特色、放大特色，这是小镇建设的关键所在。特色小镇“特色”在哪里？“特色”在产业。李强指出，产业特色是重中之重。浙江省特色小镇建设的产业定位于七大万亿产业为主，这给特色小镇产业发展明确了基本导向。我们需要深入思考和探索的是特色小镇产业的核心特色到底是什么？

从经信领域来看，特色小镇产业的核心特色是打造特色产业的生态，这是产业转型升级的必然要求。浙江许多传统产业始终处于低端的加工生产环节和单一制造为主的形态，没能形成生态型的产业体系。产业生态一般有前端、中端和后端，沿产业链一体化发展的，除此之外，还有人文、旅游等其他功能要素的叠加，构成一种产业的生态圈。在特色小镇建设过程中，如果还只是停留在制造环节，是不可能形成产业生态的。目前浙江不缺产业，但缺的是产业的生态，尤其缺的是特色产业的生态。在特色小镇创建培育过程中，要重视研究和探索如何打造特色产业的生态，这是摆在特色小镇建设面前的基本问题。

打造特色产业生态的关键在于推进业态创新

特色产业生态的形成，最重要的是靠什么？关键是靠业态的创新，尤其是产业业态的创新。传统制造业如果没有工业设计的业态、品牌营销的业态、智能制造的业态，没能把这些元素叠加进去，没能把这些业态创新出来，还是围绕制造环节，即使是高端的制造，也是难以形成特色产业的生态。制造业特色小镇是产业业态创新的重中之重，需要引进创客类、设计类、研发类、品牌类、营销类等这些新兴业态，如果没有这些业态创新突破，是不可能打造特色产业生态的。那么，制造业特色小镇产业业态创新的着重点在哪里？主要抓住三个方面：

抓新兴产业业态的培育和构建。这是当前的重头戏，在新兴产业特色小镇显得尤为重要。加快培育和构建“互联网+”为核心的新产业业态是当前的重点。比如，云栖小镇依托于阿里大数据和富士康发展大数据、云计算、移动互联网等新兴业态；“汽车小镇”发展智能汽车与车联网的业态。

抓传统优势产业业态的提升和完善。传统产业转型升级的基本出路在哪里？就在业态创新上。比如把原来许多劳动密集型的轻工定义为时尚。既然定义为时尚，就需要在微笑曲线两端的工业设计、技术创新、品牌创建和网络营销等方面进行业态创新。总体上看，制造业需要在“产品换代”“机器换人”“制造换法”“商务换型”“管理换脑”等“五换”业态上下功夫，积极探索业态创新的具体路径和方法。

抓历史经典产业业态的重塑和丰富。丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等产业，既然定义为历史经典产业，重在工艺的传承、文脉的延续、底蕴的挖掘，核心在于工匠精神的重新恢复和发扬光大、工艺大师和美术大师的引进和培养，同时要引入现代元素进行业态创新，与历史人文元素进行有机结合、融合发展。

图/新华社

打造产业生态和推进业态创新的切入点在于培育和集聚核心要素

打造特色产业的生态，推进业态创新，切入点在哪里？时任浙江省长李强讲，特色小镇是破解浙江高端要素聚合度不够的重要抓手。要把推进要素结构的转型升级作为特色小镇培育发展产业特色的切入点，抓住核心要素做关键性文章，主要在四个方面取得突破：

引进和培养高级人才，形成适应新型业态发展需要的人才结构。发展新兴产业业态，比如像梦想小镇、云栖小镇引进一大批创业创新人才，同样的，传统优势产业业态要实现提升和丰富，必须要突破原有人才结构，引进工业设计人才、品牌营销人才等。历史经典产业的重塑和丰富，更是需要国家级大师、世界级名家来小镇扎根耕耘。特色小镇建设要加大力度引进和培养高端的科技研发人才、高层次的管理人才、高水平的网络营销人才和高技能的工程师。

加大产业有效投资，形成特色产业生态的支撑力量。新型业态需要有顺应新型业态发展的投资，引导民间资本扩大对新兴产业与高技术服务业的投资。例如要加大总部基地、创新基地、新兴产业基地等产业发展平台的投资，扩大塑造品牌、兼并重组、营销网络等市场开发平台的投资，要把它们作为特色小镇产业生态或业态创新的标志性载体来抓，抓出特色、抓出亮点。要特别重视软投入在打造产业生态中的重要作用，探索建立特色小镇软投入统计评价体系。

精心谋划重大项目，形成特色小镇特色产业生态的产业基础。特色产业生态培育与发展必须落实到具体的项目中去。注重引导特色小镇加强项目载体的谋划，重点谋划建设一批产业类、业态类标志性项目，着力发展新兴产业与高技术服务业的投资建设项目。

推广“互联网+”应用，形成特色小镇特色产业业态新模式。“互联网+”的前端是工业设计，中端是智能制造，后端是网络营销。特色小镇要利用互联网技术积极探索业态创新。实施“互联网+”行动，推行“大数据+云服务”，推进商业模式、产业组织模式、小镇运营管理模式创新；实施“制造业+互联网”，发展智能制造，推进制造模式创新；实施“制造+服务”，推进生产型制造向服务型制造转变；实施“知识+资本+经营+管理”的创业创新模式，建立民营资本与新兴产业对接机制；实施“‘三名’培育试点企业+特色小镇”，探索特色小镇投资建设和运营新模式。

从经信领域特色小镇建设的初步实践来看，特色小镇建设重在打造特色产业的生态，特色产业生态的打造重点在于推进产业业态的创新，而培育和集聚核心要素是打造特色产业生态和推进业态创新的切入点。

作者为浙江省经信委党组成员、副主任