宁波：打造智慧城市创新亮点

文｜本刊记者 陈桂龙

宁波，是副省级城市和计划单列市，也是长三角的经济中心，国家“一带一路”重要的战略支点，海上丝绸之路的主要始发港，集装箱吞吐量分别位于全球第一，连续四次蝉联全国文明城市。

2010年，宁波抢抓机遇，率先在全国制定并出台了《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》，随后出台了智慧城市建设五年行动纲要，对宁波智慧城市进行了全面规划和部署。近年来，宁波注重顶层设计、机制建设、模式创新，经过不断的探索和实践，取得了较好的成效。宁波智慧城市建设以解决城市“民生、管理、产业”协同发展为核心，以“基础支撑、应用带动、产业突破”为主线，夯实信息网络基础设施支撑，推进信息资源整合共享，加快智慧应用体系建设，着力培育智慧产业，逐步明晰了一条“基础设施和资源整合支撑带动，应用和产业联动发展，制度和模式创新优化”的智慧城市建设路径。

一是突出基础先行，信息网络支撑建设全国领先。大力推进国家“光网城市”、“宽带中国”试点城市建设，目前全市光网已实现全域覆盖，城区和农村平均接入能力分别达50M和20M，互联网宽带接入用户达416万户，互联网国际出口专用通道带宽达到140G，“宽带中国”指标提前实现。4G移动网络实现城域全覆盖，免费WIFI（无线局域网）基本覆盖县级及以上重点公共场所和区域。

二是突出协同共享，信息资源共享体系基本建成。率先建成市政务云计算中心，目前已为全市30家单位的82个大型综合信息化系统提供基础支撑服务；同时，依托政务云计算中心，逐步建立统一数据共享开放机制，初步形成了“政务数据统一部署，基础数据统一集聚，应用数据初步挖掘，主题数据跨地区、跨部门、跨层级共享”的政务数据生态体系。

三是突出民生优先，智慧民生应用建设成效显著。智慧健康推行电子健康档案、网上预约挂号，形成分级诊疗、信息汇聚共享的医卫协同体系，建立全国首家“云医院”，实现居民“不出家门看云医，不出社区看名医”。智慧交通着力构建多种出行方式无缝对接的综合交通体系，依托“宁波通”平台提供出行路线规划、出行方式对接、客运购票、停车诱导等二十多项便民服务，大大改善城市居民出行效率，今年一季度全国主要城市交通分析报告显示，宁波交通拥堵指数名列48位，比去年下降了12位。智慧教育整合空中课堂、终身学习和数字化阅读三大应用，打造统一的智慧教育学习平台，搭建统一资源中心，实现优质教育资源共建共享。围绕“互联网+政府服务”及应用整合的战略需求，统筹推进宁波城市统一APP建设，实现政务服务APP的统一服务入口、统一用户体验、统一消息推送和统一资源管理，统一APP将于9月初正式上线。

四是突出产业带动，信息经济融合创新不断深入。2016年上半年全市规上电子信息制造业企业完成总产值773.8亿，实现利税63.7亿元，同比增长28.1%；光学电子、光电通讯、智能LED、汽车电子、电力电子等细分领域龙头企业保持高速增长。2016年上半年全市实现软件业务收入227.25亿元，同比增长21.11%，拥有上市企业25家。围绕全国首家“中国智造2025”试点示范城市的创建和推进，集成电路、物联网、机器人等战略性新兴产业项目加速布局，智能经济成为新引擎。制造业智能化、进出口贸易电商化、物流业智慧化水平也不断提升。

新时期，宁波在“十三五”期间将紧握“中国制造2025”试点示范城市建设的战略机遇，加快实施城市大数据战略，进一步完善“海天地”一体化信息基础设施，加快建设智慧城市运营中心，推进智能经济发展，强化智慧城市保障体系，积极打造“数据驱动、业务协同、产业融合、应用升级、信息安全”的新型智慧城市。