政 策

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◎ 《资产评估法》将于2016年12月1日实施

7月2日，我国资产评估行业的首部大法——《资产评估法》于十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过，标志着我国发展近30年的资产评估行业终于迎来首部行业大法。《资产评估法》共8章55条，将于12月1日起正式实施。

我国资产评估行业从20世纪80年代开始产生，经过近30年的发展，已有评估机构1.4万多家，评估师人数已经超过13万，从业人员60多万。目前，我国开展的资产评估服务主要涉及综合资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估等六大类。本次审议的《资产评估法（四审稿）》突出了国家推进简政放权的改革精神，降低职业资格准入门槛，并重点规范了评估师和评估机构的从业行为，加大了对违规行为的惩处力度。

◎ 国务院通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》

7月27日，国务院常务会通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议。

《测绘法》于1993年7月1日起实施，2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订。国家测绘地理信息局有关负责人指出，近十多年来，测绘地理信息技术、测绘工作的形式发生了深刻变化，现行《测绘法》中的某些条款已经不能适应测绘地理信息事业发展的需要，亟待修订完善，以进一步维护国家安全，提高测绘保障能力，促进地理信息产业发展。

据悉，2015年4月，《测绘法（修订草案）》经国土资源部报送国务院，草案根据我国地理信息产业发展的迫切需要和地理信息安全面临的严峻形势，强调推进测绘地理信息事业转型升级、改革发展，重点围绕国家地理信息安全监管、卫星导航定位基准站管理、推动地理信息资源共享、促进地理信息产业发展、明确地理国情监测职责、履行好不动产测绘和应急测绘职责等进行了修订完善。

◎ 《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》发布

国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局日前联合发布《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，明确将着力完善开发补偿保护经济机制，构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制，尽快形成在建、生产矿山和历史遗留“新老问题” 统筹解决的恢复和综合治理新局面。

近期，国土资源部将会同有关部门，进一步完善矿山地质环境保护和土地复垦制度方案，在严格矿产开发准入的同时，切实减少审批环节，指导矿山企业利用恢复治理保证金实施地质环境治理恢复工程，加强矿山地质环境保护事中、事后监管，启动《矿山地质环境保护条例（草案）》起草和论证工作。

◎ 国土资源部下发《关于促进国土资源大数据应用发展的实施意见》

国土资源部日前发布的《关于促进国土资源大数据应用发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确未来五年，将围绕完善国土资源数据资源体系、推进国土资源数据向社会开放等8项任务持续发力，到2018年底，初步建成国土资源数据共享平台和开放平台，到2020年，国土资源数据实现较为全面的共享和开放，国土资源大数据产业新业态初步形成。《意见》提出，目前，国土资源大数据发展和应用已具备一定基础，积累了海量数据资源，基本建成全国国土资源“一张图”数据库，但总体仍处于初级阶段，与实施国家大数据战略要求和国土资源事业发展新需求相比还存在较大差距，亟须加大推进力度。