虞城局：联合执法 亮剑拆违

虞城局：联合执法亮剑拆违

◎ 文/侯晓敏 图/王金忠

自2015年5月以来，虞城县国土资源局加大土地巡查力度，巧用联合执法机制，强力实施“亮剑拆违”工程，对公路两侧违法占地的窑场、练车场、加油站进行专项整治。截至目前，在县委、县政府的支持下，该局配合相关部门共拆除违法建筑面积55.67公顷，复耕土地34.26公顷。

“两勤”“三早”确保执法无死角

该局对全县26个乡镇进行了分级区划，确定了一级巡查区和二级巡查区，坚持“两勤”“三早”工作制度，细化巡查人员职责和任务，要求执法人员做到“腿勤”，对各自的巡查区域巡查到位，及时发现违法行为；做到“嘴勤”，与辖区内的群众多交流，一方面向群众宣传法律法规，另一方面从交谈中获取各种土地违法事件的线索。坚持“三早”，即早发现、早制止、早处理，将违法占地行为控制在萌芽状态。截至目前，该局共巡查254次，发现违法行为198起，占地约24.82公顷，拆除面积11.3公顷。

为实施精准打击，该局配合县政府制定了农村地区公路两侧违法占地违法建筑治理工作实施方案和整治窑场用地专项行动实施方案，共拆除窑基10余座、驾校违法违规用地20宗、农村公路两侧违法建筑物9000平方米，并对违规用地的加油站、加气站进行了强力拆除，有力地规范了全县用地秩序。

联合执法成效明显

为了破解执法难这一难题，该局借势用力，在清除“双违”，取缔非法加油站、加气站专项治理以及清理驾校、窑场等专项治理工作中，坚持乡镇属地管理原则——各乡镇人民政府全年违法占用耕地10亩以上、基本农田5亩以上，将取消年终评先资格，并追究乡镇主要领导责任。该局以此为依据，积极主动与各乡镇人民政府做好沟通协调，取得了乡镇人民政府的全力支持，有效打破了地方保护主义。同时，加强与相关部门的协调配合，充分发挥公、检、法等部门的职能作用，利用刑事手段有效打击国土资源违法行为。该局成立了国土警察大队和土地监察大队，专门负责全县土地违法案件的查处，严厉打击土地违法犯罪案件，起到了很好的震慑作用，大大加强了土地违法案件的执行力度。目前，该局已移送立案4宗、落实2宗，依法申请法院强制执行19宗，批捕2人。

执法记录仪发挥大作用

目前土地违法手段多样化，违法事件全天候，国土一线工作人员面临取证难、执法难、人身安全难以保障。为进一步提升一线执法人员执法办案、获取证据的能力，该局在经费紧张的情况下，给执法监察人员和各基层国土所配备了执法记录仪，并对全部执法监察人员进行了使用知识和操作技能培训。日前，该县黄冢国土资源所工作人员在辖区内发现一处违法建房工地，立即上前制止，并向违法占地者耐心讲解土地政策。谁知，该违法占地者态度蛮横，动用武力致使该所一名工作人员胸部受伤。执法记录仪发挥了作用，清晰地记录下了办案过程。作为办案证据，该所人员向当地公安机关及时报警，对违法当事人依法进行了处理。

（作者单位：虞城县国土资源局）

杭明局长陪同县政协委员到违法占地拆除现场视察