“能源五虎”窝案拉下多少央企

“能源五虎”窝案拉下多少央企

由于没有“血缘关系”，外企和民企向国家官员行贿的新闻此前屡有曝光，但身为国家“亲儿子”的国有企业、甚至是中央企业，现在办事竟然也要向官员行贿。

近日，随着国家能源局原副局长许永盛被公开审理，国家能源局窝案被全部起底，“能源五虎”先后被押上审判台。除了许永盛，另外四个分别是前国家能源局新能源司司长王骏、核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远和电力司副司长梁波。值得格外注目的是，向这“能源五虎”递送巨额贿赂的行贿者队伍中，竟然有众多的国有企业、甚至是中央级的国有企业。

“能源五虎”的审理揭开了能源审批大权背后的权钱交易，恰如王骏陈述“那时，机关风气不好”。有关人士透露，王骏在法庭上陈述，几乎所有的企业都在想方设法给他们送钱。不受监督的权力，当事者亦感害怕。郝卫平表示，“每个部门都收钱中，我也害怕过，山西煤老板真吓人，用麻袋装钱来送。”

多家企业向“五虎”行贿

检方在指控许永盛、王骏、郝卫平、梁波等四人涉嫌受贿的过程中提及，中国华能集团公司、中国神华集团、中国华电集团、中国大唐集团、中国电力投资集团公司、浙江能源集团有限公司、北京三吉利能源股份有限公司、华日电力控股有限公司、河北建设投资集团以及新疆特变电工等向上述四人行贿。

这其中，包括多家国有发电企业，同时也包括省级能源国有大型企业浙江能源集团有限公司，以及混合所有制企业北京三吉利能源股份有限公司。

检方在指控时提及，对上述四人行贿的项目分布在内蒙、江苏、江西、福建、吉林、安徽、湖南、新疆、宁夏、山西、山东、广东、浙江、内蒙古、湖北等全国各省各地，且上述四人在受贿项目上基本雷同。

许永盛曾当庭喊冤否认指控，并称供词“是遭到了刑讯逼供，办案人员以其妻子和儿子要挟，在没有办法的情况下，违心做出的”。

据知情人介绍，郝卫平在庭审中表示，由于各部门审批意见对外公示，企业不知道文件到了哪个领导手里。“企业就通过各种方式公关或者打听，给各级领导送钱。比如给处长送钱后，处长告诉签过了到了副司长，企业就给副司长送钱，然后逐级攻关，达到项目审批。”

“那时，机关风气不好。”有关人士透露王骏曾在法庭上做出如是陈述，几乎所有的企业都在想方设法给他们送钱。梁波也侧面印证，2009年到2011年，项目负责人大肆送钱送东西，2011年以后有所收敛。

许永盛、王骏、郝卫平、梁波等四人的起诉材料显示，自2003年开始，从2万、5万、10万、20万、30万、50万、80万，多过百万以及房子……上述四人涉嫌受贿涵盖及央企、央企下属公司、民企以及上述企业的所有项目。

知情人士透露，有关材料显示，郝卫平在2004年到2012年期间，通过电力审批收受巨额贿赂超过1000万元。“其中有700多万元是由郝卫平到案后主动交代的。”

相比之下，上述四人的老同事魏鹏远，后任煤炭司副司长，把审批权限用到了极致。就这样一个穿着便宜衣服、骑着自行车上班仅享受处级待遇的副司长，却创下了1949年建国以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。

检方指控称，魏鹏远任职期间非法收受财物，共计折合人民币21170余万元，另有共计折合人民币13109余万元的财产不能说明来源，总计34279万元。其获得的收入主要来于，利用主管、负责、承办煤炭项目的职权，在煤炭项目审核、股东变更、专家评审、升级改造、安全改造及煤炭企业承揽工程，以及在催要货款、推销设备等方面，为他人谋取利益。

国企行贿公权必须高度警惕

由于没有“血缘关系”，外企和民企向国家官员行贿的新闻此前屡有曝光，但身为国家“亲儿子”的国有企业、甚至是中央企业，现在办事竟然也要向官员行贿。在产权待遇厚此薄彼抱怨仍炽之际，贪官这方面倒是“一视同仁”了。

检方还指出，同一个项目，往往同时向这四人行贿。同时，这些企业需要向“能源五虎”行贿的项目特别多，比如华能为13个项目行贿，大唐为6个项目行贿。行贿单位多、行贿事项多，以至于这“五虎”中的任一虎，平均每天要接收5万元。难怪查抄魏鹏远家藏赃款时，数量之多，把点钞机都点坏了。

之所以说国有企业向国家官员行贿，已经不是新闻，因为此前有过类似上海建工集团请法官嫖娼的奇闻。法官连嫖娼之贿都欣然接纳，法制的“神圣”、法官的“尊严”，已经视若粪土了。一点嫖资，都能让法官在小民面前脱去法袍和底裤，不记名不暴露用途的贿赂巨款，又怎能不令“能源五虎”笑纳不拒？“能源五虎”收受的款项，按说应该远远高于嫖资，只是作为市井谈资，滋味淡多了。

国家能源局能出“五虎”，其他的这局那部、这科那股、这省那县、这街道那乡村，谁能保证不出“虎”或者更多的“虎”？

由此，联想到许多民营企业受歧视的说法。多年来，他们常常觉得受到政府不公平待遇，什么好事都被国有企业占有，其实哪里知道，如果遇到贪官当道的话，他才不论你什么国营、私有，唯一论的是私欲。只要满足其私欲，什么“好事”都能到手。前两年就有这样的“新鲜”事情，身为三大民航国有企业之一的南航，为了增加营业量而向国家民航局要航线，却怎么都要不来。此时，一个人上门来向其兜售，起初被以为是“江湖骗子”，可最后南航却发现这人卖的航线竟然是真的——后者从国家民航局一个处长黄登科那里“批发”了不少航线审批权。而据黄登科交代，之所以肯把权利交给这个江湖骗子，看上的就是该骗子的企业不是国企、账户不会引起注意。

另外，值得探究的是，国有企业这样大肆行贿，贿金怎么入账？费用怎样报？用假发票？在严格的审计下假发票应该能露出马脚。看来，国企财务规范还需要下更大的力气。

（《中华工商时报》）2016.7.19、《中国经营报》2016.7.16等）