农田水利工程存在的主要问题及解决对策分析

徐鲁滨

【摘要】农田水利工程关乎着农作物的产量与质量，只有发达的农田水利工程才会有有发达的农业。很多的地区因为水利工程的不完善，会导致当地的农民生活标准大大降低。我国是一个农业大国，虽然经济与科学技术的发展让我国的农田水利工程建设的脚步在逐渐加大，但是还是会存在一些问题。

【关键词】农田水利工程；主要问题；解决对策

1、农田水利工程建设存在的问题

1.1 没有合理开发与建设技术应用

农田水利工程建设具有一定的专业性，需要针对施工的区域进行地质勘探，结合地形、农田和水环境的分布进行施工建设，综合分析社会效益、经济效益和技术水平，优化施工方案。但是在较多农田水利工程的建设中，存在较多的随意性，根据政府下发的任务进行指标的完成，但是在使用中却没有应用价值，不仅浪费的资金的使用，也没有提高当地的农业种植现状。

1.2 废弃建设与重建

在目前的农田水利工程建设中，存在着较多的废弃建设项目，主要的特征表现有：没有实际的使用价值、工程项目没有施工完成、受损严重没有维修与使用等。造成这种现状的原因较多，资金缺乏、没有定期维护和专业施工建设水平不高等。但是在根本问题上，还是受农田水利工程的管理制度的影响，造成此方面管理没有得到领导与公众的重视。另外，在水利施工中，由于缺少实际地区的调查，致使重建的现象也时有发生。

1.3 低标准建设

我国的农业种植面积较大，并且依靠农业经济建设，实现了我国总体经济效益的提升。但是在投资建设中，国家还没有足够的资金全面支持农田水利工程的建设，需要在群众筹资的政策下进行农田的水利应用。但是在实际的筹资与施工中，资金数量与建设水平往往成正比例相关，仅有的建设投资致使设施标准的下降。

1.4 施工效率不高

农田水利施工的工作环境处于基层，不仅建设的项目小，施工环境还不方便，致使较多有资质的施工单位不愿意参加，同时在施工管理中，没有严格的遵守施工制度，无论在管理中还是在技术的实施中，都没有保证农田水利工程的施工质量，在施工工期中，往往存在拖延的现象，耽误了基层农田水利工程的使用。

2、农田水利工程在管理中存在的问题

2.1 粗放式的管理模式农民保护意识较弱

在建设完成将农田水利设施作为一项公用设施，没有对农民加以保护要求以及损坏问责。因此农民在使用设施时存在很大的随意性，在使用过程中缺乏对于设施的保护意识。这就加快了农田水利设备的损坏，而由于后期也没有设立专门人员对水利工程设施进行定期的检修和维护，导致小型农田水利工程的寿命较短。

2.2 管理投入较少使得管理工作无法正常进行

由于小型农田水利工程管理需要投入人力资源，然而当前无论是从人员还是经费问题上都使得管理难以进展。因此当前的小型农田水利工程几乎由上级单位进行管理，对这种跨越式的工作任务，相关工作人员的重视性较低，也容易产生懒惰情绪，导致对于小型农田水利工程后期的管理水平不够到位，无法及时的对农田水利设施跟进管理。

3、关于农田水利工程建设策略的探讨

3.1 建立综合水利体系，加强节水力度

要充分考虑水资源和环境的承受范围，达到水资源长久利用的目的，争取建设人与自然和谐共处的农业综合水利体系。提高灌溉技術，加强节水力度，减少水资源浪费，水利工程的建设要根据农业发展结构改革需求，保证供水量的要求和农田泄洪排水的功能。给农业种植供给高品质、高规格的水利浇灌基础设施。

3.2 提高设计和标准，提升工程技术

为了满足日益提高的农业需求，在对水利工程建设上一定要合理规划，提高工程的设计指标和标准，建立起完善的水利工程设施，并确保其配套基础的完备和高效，提高水资源利用率。为了提高工程技术和质量水平，一定要加强质量检测，采购所需的检测设备和仪器，并加强工程建设过程中所用建材的抽样检测，通过严格检测得到实际数据，给工程检测结论提供强有力的支持，能够最大程度地杜绝工程质量评价失误，提高工程质量。

3.3 增加资金投入

水利工程建设是一项利民的建设，需要大量的资金，所以当地政府部门一定要明确自己的职责，增加对水利项目的资金投入，对已有水利工程进行维修保养，且增加水利工程的建设数量，以满足当地农业发展需求。同时还要加强政府在水利工程建设中的监管，积极发挥政府引领职能，引导民间资金参与，同时向国家争取水利配套投入，动员一切社会资源投入，提高水利工程质量和数量。

3.4 加强对工程建设管理程序的监管

通过审批立项上马的项目，要建立公示制度。保证工程审批的透明公正，杜绝人情工程，防止重复建设，要使所有实施的项目均能发挥最大效益，真正管好用好国有资金。所有竣工验收的项目，要将项目的决算、审计及验收资料上网公布，接受社会监督，杜绝工程中腐败行为。所有工程项目从设计、施工、验收及审计各个环节，全面建立责任终身追究制度。

3.5 结合实际，采用科学的管理方法

要将水利工程管理作为一项专门的课题来对待，重视管理带来的效益。将建设完成后的水利工程及时地转交给相关部门或个人，向他们颁发相应的资格证书，并且根据当地实情，结合实际，选用适合的管理模式，使水利工程进入良性的运行轨道。同时要重视当地农民的需要，使得水利工程在健全的管理机制下充分发挥它的功效，实现降低成本，服务大众的目的。

3.6 增加技术投入

水利工程建设并不是一项简单的工程建设，不是每一个人都可以完成的，而是需要专业的人员去实施。现在我国很多地方还缺少这种技术人员，国家应该加大此人才的培养。同时大力的引进先进技术并进行自主研发。

总之，要想让农业更好更快的发展就必须要建设合理的农田水利工程，在运输，灌溉，施肥等多方面都要顾及到。农田水利工程建设要因地制宜，不能一概而论，不同地区的情况是大大不同的。在实际中去发现这些问题，并去完善和解决它们，我们的社会也才会变得更加的稳定和谐。

参考文献：

[1]邓彦波.小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J].中国新技术新产品，2010，09：77-78.

[2]马秀萍.探讨小型农田水利工程存在的问题和解决对策[J].农业与技术，2014，05：42.

[3]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014，21：95.