地方本科高校转型发展研究

马宁华 王晓东

摘 要：地方本科高校转型发展是是教育界的一场深度改革，对解决高等教育结构性矛盾突出、同质化倾向严重以及毕业生就业难等问题具有重大的意义。本文分析了地方本科高校转型发展的必要性，并探讨了相关措施，以促进转型工作的有效开展。

关键词：地方；本科院校；转型；发展

为切实加强高等教育领域“供给侧结构性改革”，提高我国高等教育有效供给，2015年10月国家正式发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，在教育部以及国家相关部门的推动下，地方本科高校转型发展成为一项重要的国家战略。对地方本科高校来说，“转型”不只意味着形式上“调整”和“变迁”，其实质是一种形变和质变兼具的“变革”和“改革”。因此，地方本科高校的转型发展意义重大，值得社会各界深入研究。

一、地方本科高校转型发展的必要性

（一）我国经济发展的需要

就整个社会大环境来看，我国的科技、经济、文化、教育等都处在转型时期，为了适应社会的发展，高校作为教育的重要组成部分，地方本科高校转型发展成为一种必然趋势。虽然我国近些年经济上蓬勃发展，但是不得不承认工业化基础仍然非常薄弱，集中体现在我国的技术教育还比较薄弱，培养不出擅长技术攻关和技术革新同时动手能力又很强的技术人才。近些年来，高等教育有盲目发展的趋势，尤其是本科教育，不断扩大招生数量，每年有一大批有文凭缺技术的毕业生涌向社会，导致就业困难。在这样的背景下，我国高校要清楚认识到社会赋予自己的历史使命，必须以培养应用型创新性科技型人才目标，为国家实施创新驱动战略服务，积极融入于国家创新体系中。

（二）部分地方本科高校自身发展的需要

地方本科高校转型发展是部分地方本科院校自身持续发展的需要。近年来，一些地方本科高校面临的多重问题逐年加剧，比如：专业设置与变革跟不上社会需求、教育质量无法提升等，本科教育大部分停留在表面，对实践项目既无安排更无要求，考试时学生与教师敷衍了事，抱着及格就好、学分到手就好的心态在进行着本科教育与学习，导致每年毕业季许多毕业生找不到工作，有些院校由于连续较低的就业率甚至出现招生困难现象，严重制约了本科高校的发展。地方本科高校应用技术型的方向发展，除了能培养出社会目前需要的人才，同时也是解决这些院校生死存亡的关键所在。

（三）高等教育事业良性发展的要求

随着我国高等教育持续快速发展，办学规模逐步扩大，大部分地方高校都朝着高水平“综合性”大学目标前进，由此带来了多种问题。一是办学同质化现象明显，地方高校发展过程中，以“贪大求全”为发展定位，不顾实际追求规模扩大、学科齐全，使得学校在发展中缺少特色和竞争优势，出现“千校一面”的情况；二是结构性失业现象明显，部分地方本科高校由于办学定位不够准确，在专业设置、人才培养目标等方面出现了偏差，人才培养规格难以满足社会的需求，加剧了就业难现象，同时造成应用技术岗位“用工荒”现象。因此，地方本科院校在发展过程中忽视了自身独特的功能特性，影响了我国高等教育整体水平的提升。地方本科院校的转型，既是对自身发展危机意识的觉醒，又是高等教育结构优化的必然选择。

二、地方本科高校转型发展的措施

（一）积极构建新型地方高校治理结构

地方本科高校办学功能的转型要以治理结构的完善为突破口，主动打破传统的思维方式和结构体系，积极探索行业企业与地方院校深度融合的治理模式。一是设立高校董事会，董事会成员应由政府、行业企业、用人单位、高校党委会、教代会等选举贤能共同组成；二是建立监察委员会，成员包括地方政府、行业企业、教职员工、学生等，对高校的决策、领导、治理等进行全面监督；三是优化专业指导委员会，加入政府和社会力量，加强专业管理的科学性，构建学校、社会、企业互利共赢的可持续发展机制。地方高校在转型中，要积极加入行业企业的力量，建成“企业参与、党委领导、校长管理、教授治学、群众监督”的新型治理结构，为办学功能的顺利转型提供强力支撑。

（二）全面搭建应用型人才培养模式

人才培养模式改革是地方普通本科高校顺利转型的重要内容，需要从培养目标、课程体系和教学体系优化等方面入手，全面搭建应用型人才培养模式。一是以应用型人才为培养目标，培养能在生产、建设、管理、服务等第一线岗位顺利开展工作的高技能型人才，并根据各自区域范围内经济与社会环境的变革，适时制定科学的人才培养目标；二是以“三重导向”优化课程设置，地方本科高校要以实践为导向，在课程设置中做到实践课程为主体、理论课程为平台的组织设计，以区域为导向，结合当地经济社会发展的实际需要，进行课程体系构建，以特色为导向，充分挖掘学校优势资源，打造一流专业；三是以实践教学改革教学模式，教学活动要更多地在實验室、企业等实践性场所中进行，做到教学场所多元化，同时，要构建和谐的师生关系，将案例教学法、项目教学法等融入教学体系中。

（三）加强“双师双能型”教师队伍建设

地方本科高校转型要以教师队伍建设为关键，大力培养“双师双能型”教师。一是制定较为严格的任职标准，从技能考核、实践能力、教学能力三个维度探索应用型高校教师任职标准，使新任教师有科学的知识构架、丰富的操作技能和专项的职业能力；二是加强职前培训力度，地方高校应与地方政府、企业共建“双师型”教师培养基地，制订应用型师资培养方案，适当延长培训时间，并出台相关政策保证培训工作的顺利开展；三是完善职后培训方式，要利用假期时间，安排教师到专业对口的企业，通过挂职顶岗、合作研发等方式进行锻炼，提高他们的实际动手能力，促使其成长为“双师双能型”教师，为地方本科院校转型提供强大动力。

三、结束语

综上，地方本科高校转型发展是国家经济的发展、地方本科高校自身发展、高等教育事业发展的迫切需要，在国家政策的引导和推动下，地方本科高校要充分结合自身发展实际，积极构建新型地方高校治理结构，全面搭建应用型人才培养模式，加强“双师双能型”教师队伍建设，实现转型发展，培养出适应社会发展的应用技术型人才。

参考文献：

[1]曲殿彬，赵玉石.地方本科高校转型发展的问题与应对[J].中国高等教育，2014，No.52512：25-28.

[2]王继国.论地方本科院校转型发展的现实依据[J].职教通讯，2014，No.36534：15-18.