村镇规划中存在问题的探讨

孙晓娜

【摘要】随着经济建设的不断发展，我国的新农村建设正在如火如荼的进行着，新农村的建设不仅关系着我国农村人民的生活质量水平，同时还极大的影响着我国未来经济建设的发展。因此，做好其相应的建设工作是非常重要的。由于村镇规划工作是一项结构比较复杂的工作，在实际的开展过程中往往会存在一定的问题，这会严重影响到我国新农村建设的进一步发展。基于此，本文主要对村镇规划中存在问题以及相应的解决措施进行了相应的探讨。

【关键词】 新农村、村镇规划、存在问题、解决措施

一、前言

随着城市化进程的不断加快，使得了村镇建设工程成为了国家的重点工程。在进行新农村建设的时候，做好村镇规划管理工作不仅能够整理农村的村容，同时还能使得农村的土地得到更加合理地应用，从而使得农村的生产现状得到进一步的改善，最终实现不断提高农村人民生活水平的目的。

二、村镇规划的原则

1、在对村镇进行规划的时候，相应的规划人员首先需要遵守我国相应的法律法规，并且需要保证城乡的所有人员具有知情权、监督权和参与权。其次，在规划开始实施之前，相关的规划人员需要深入农村，对农村的生活状况和发展情况有一个非常清楚地了解，然后在进行规划的时候，需要充分尊重广大劳苦农民的利益，让他们充分参与其中。最后，作为政府的相关部门，需要对城乡之间的发展关系进行理清，最终促进新农村更好的发展。

2、对于村镇整体规划，还需要的围绕提高农民们的物质生活水平这一目的进行。为了使得农村人民获得更好的经济收益，可以通过盘活农村的建设用地使其增加相应的财富收入，同时也能为城乡的发展提供更好的发展平台，最终促进城乡之间的统一、协调发展。

3、在对村镇的公共设施进行建设的时候，需要充分考虑到当地的人口、交通和村庄分布的情况，从而使得城乡整体的规划更加的均衡，布局更加的合理，确保在更好的发展经济的同时，有效的对生态环境进行保护。

三、村镇规划中存在的问题

1、村镇规划缺乏技术标准

我国在进行新农村建设的时候，所采用的规划标准只有一个，那就是国家所制定的总体标准。但是这个标准主要是针对农村建设制定的，并且具有一定的局限性，如果将其应用到村镇规划方面，往往会存在内容不够全面，相应的技术比较落后的情况，这对于做好村镇规划工作是非常不利的。此外，有一些农村地区在采用该标准的同时，还使用了城市建设规划标准的技术和内容，这样往往会造成村镇规划出现一片混乱，导致其规划工作的效率大打折扣。

2、资金困难

对于我国大部分的村镇来说，其经济实力是非常有限的，这样往往导致了在进行村镇规划建设的时候，村镇财政部门所能投入的资金量非常有限。与此同时，由于村镇规划建设的吸引力有限，导致很多人对于村镇规划建设工作不愿进行投资，这进一步的加剧了村镇规划建设的难度。

3、村镇规划管理力度不够

由于村镇往往存于比较偏远的地区，对于这些地区进行村镇规划的时候，相关人员所能进行到的监管力度有限，并且由于村镇地区的一些干部综合素质有限，法律意识不强，使得其在进行实际的规划过程中往往会出现一些违法乱纪的情况。这不仅会在很大程度上损害广大农民群众的利益，同时还会使得村镇整体的规划建设工作做得不好，最终使得所完成的新农村建设达不到所预期的目标。

四、完善村镇规划问题的有效措施

1、完善相应的规划技术标准

对于任何一项工程的规划与建设，要想确保具有更高的质量，一定要有相应的规划施工技术标准作为基础和前提，这对于村镇规划建设工作来说也不例外。因此，作为村镇相关的管理人员，需要根据国家所制定的总体标准与自身的实际规划建设情况相结合，并且多学习和借鉴城市规划建设中比较先进和成功的规划技术标准，将两者进行有效地结合，从而最终制定出一套最符合当地村镇规划建设的技术标准，以确保工作的正常开展。

2、相关领导做好带头作用

在对村镇进行规划建设的时候，主要是为了规划出一套更加适用于新农村发展，促进城乡一体化发展的管治框架。而要想实现这一规划目的，在进行村镇规划實施的时候，需要由相应的政府组织领头，在专家的带领之下，使城乡广大的公众参与其中，从而将城乡的发展进行更好地统筹，以更好地实现村镇的进一步发展。

3、解决资金短缺的问题

为了有效的解决村镇规划建设过程中资金短缺的问题，需要村镇相关部门引起足够的重视，并采取有效的方法进行解决。其一，在实际的规划建设过程中，相关村镇政府部门需要向上级说明实际情况，以获得上级部门一定的援助。其二，村镇相关政府部门应该发展自身地区的长处，可以在规划建设的过程中带动自身特殊产业的发展，比如：旅游业、生态园林等产业的发展，从而不断提高自身村镇规划建设的融资能力，进而有效的解决资金方面的问题。最后，作为相关的政府部门管理人员，需要在今后的工作过程中克勤克俭，努力发展村镇地区的产业，最终实现自身财政收入的增加，以促进村镇规划建设。

4、加强相应的监督管理

为了保证村镇的整个规划建设工作更好地完成，需要我国相关的省级部门在村镇合适的位置设置相应的规划管理所，这样既能对当地村镇规划建设的工作开展进行监督和管理，同时还能收集相关人员的反馈信息，从而有效的缩短了相应的规划建设时间，减少了相应的规划建设成本，使整个规划建设更加的合理、高效。其次，对于整个规划建设过程，相关部门还需要加大相应的监管力度，要让村镇所有的居民都参与到规划建设的监督管理中来，这样能够有效的防止违法占地规划建设的情况出现，推动新农村建设更好的进行。

五、结束语

综上所述，为了使得村镇建设工作做得更好，做好相应的村镇规划工作是非常重要的。因此，作为相应的管理部门，应该充分发挥出自身的带头作用，带动农村居民更好地进行新农村的建设，并对于村镇规划体系进行不断的完善，从而确保所进行的规划对于更好地进行村镇建设能够具有相应的指导意义。

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