农业规模生产存在问题与解决对策

张开国

[摘 要] 近年来随着农业的不断发展，农业规模生产已不断趋向专业化、标准化、集约化，实现农业规模生产，对于加快我市建设社会主义现代化新农村具有指导性意义。

[关键词] 农业规模生产 问题 解决对策

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0023-01

我國作为一个典型的大农村、大农业的国家，“三农”问题一直以来对于转变我国经济增长方式都有着举足轻重的意义，虽然近年来农业规模化生产已经日渐成熟，但是彻底解决农业问题，农业全面实现规模化生产仍存在着问题。针对我市农业规模生产存在的问题做浅要分析，并提出一些实施措施。

1 农业规模化生产

农业规模化生产作为一种新型农业发展的战略，它主要是指以农业家庭经营基础，围绕着主导产业和产品，不断实行区域化布局、专业化的生产、一体化的经营、社会化的服务、企业化的管理，引导龙头带基地、基地带动农户，从种、养、加工、生产、销售一条龙的生产经营体系。

2 农业规模化生产的意义

2.1 加强农业规模化生产，极大程度上提高了广大农民群众的生产积极性，促进了人均生活水平由解决温饱问题质变为大步跨入小康生活的阶段，是农业生产发展史的一次大的历史性飞跃。

2.2 农业规模化生产的发展，大大促进了粮食产量的提高，丰富了市场上的农产品流通量及其种类。

2.3 加强农业规模化生产，大力推动了土地规模化经营，提高了农民组织化程度，对于进一步加快实现农业技术集成化、机械化、信息化的发展历程，很大程度了有效的增加了农民群众的收入，也大幅度的提升了市面流通的农产品的质量以及档次，极有力的推动了现代化农业的发展，对于发展全球一体化经济具有十分重要的意义。

3 我市农业规模生产存在的问题

3.1 土地规模化经营力度小，经营人员专业水平低

目前我市农业规模化经营仍处在起步阶段，各级领导以及广大人民群众的认识还不能很充分到位，导致规模化生产规模小、实力弱，内部管理不规范、辐射带动能力弱，规模化生产发展缓慢。

3.2 农业规模化生产设备缺乏，生产水平低下，缺乏有序引导

随着近年来农业现代化的发展，加快了农村劳动力转移的步伐，农村土地流转量也逐步加快，但是关于农村土地的相关法律、法规以及政策的不完善，土地流转以及承包经营体系、土地纠纷仲裁体系也不完善，再加上农民的法律意识薄弱，合同条款不够完善，隐藏着许多不稳定性以及不规范性的隐患。

3.3 龙头企业带动能力弱

我市涉农的龙头企业数量偏少，企业的生产规模比较小，科技含量也比较低，不能将农产品从生产、加工、包装、销售等一条龙服务有效的链接，因此造成对农户的带动能力不强，企业与农民之间不能建立很少的沟通桥梁，绝大多数的企业达不到引导农民生产；

3.4 在农产品销售方面，虽然目前市场上已经有很多大型批发市场和一些很成熟的农贸市场，但是农业市场体系仍处于初步发展阶段，仍然有很大的发展空间。

3.4.1农产品的销售主要靠大型批发市场，交易手段仍落后，不能形成生产、加工、包装、销售等一体化、规模化的销售链。

3.4.2农产品在进入批发市场之前缺乏相应的安全质量检测体系，对农产品的安全质量得不到有效保障，一些配送等信息化服务得不到实施，致使很多农产品的价格上不去。

4 农业规模化生产的形式

目前我市的耕地近6670万m2，规模经营面积1234万m2左右，为加快促进我市的农业规模化生产的步伐，主要通过以下形式：

4.1 通过农民专业合作社、家庭农场，促进农业规模化生产

近年来，我市出现的农民专业合作社，带动了当地农业的规模化经营，这些农民专业合作社把一家一户的农民组织起来，进行专业化、系列化、规模化的生产，以实现小生产与大市场的对接。实现品种、品牌、种植、销售四统一。

4.2 推动土地流转，促进规模化生产

随着我市工业化的发展，农村劳动力的转移，土地承包经营权流转已悄然兴起。基地实行企业化管理、标准化生产，土地流转推动了农村土地适度规模经营，改变了细碎化的土地经营模式，细化了社会分工，降低了劳动成本，提高了产品质量，增加了经济效益。

5 实施农业规模化生产经营的对策

5.1 逐步提升农业产业化服务水平

各级领导及相关部门要认真贯彻落实农业产业化经营的税收、信贷、用地、用电等各项的优惠政策，加强对农业产业化的财政投入力度。

5.1.1扶持劳动能力强的龙头企业，积极围绕着我市的优势农产品，进一步加强农产品加工，提高龙头企业的现代管理水平。

5.1.2相关部门以及工作人员应该积极主动为龙头企业服务，主动了解企业需求，并引导农民生产企业所需的农作物，保证农产品的产量以及质量。

5.1.3不断完善农产品市场服务体系，建立健全的农产品市场，积极推行连锁经营和直销配送。

5.2 提高农民的组织化程度

5.2.1加大农民专门合作社的宣传力度，充分提高农民对合作社的认识，对于农业增产、农民增收具有十分重要的意义。

5.2.2注重发挥基层干部的力量

近年来随着新型农村建设的发展，乡村干部对于农村的发展起着关键的引导作用，依托地方特色，积极组织农民进行标准化生产，将特色产品交由合作社统一销售。

5.2.3各级领导及相关部门应从政策、资金上扶植合作社的发展，加强对农村专业合作社人员的专业知识培训与职业素养的培养，为农民专业合作社的发展创造良好的环境和氛围。

5.3 完善农业科技和社会化服务体系

5.3.1加大农业新技术的推广，将先进的科学技术、良好的种植技术及方法运用到实践中去，进一步加快农业科技成果的转化率。

5.3.2加强农产品质量安全保障，在市场上农产品的质量安全不是监测出来的，而是农民群众种出来的，只有建立健全的优质农产品生产标准和市场监管体系，才能保证市场上流通的农产品质量的安全性。

农业规模化的快速发展，必然导致出现各种问题，各级领导及部门必须积极去发现解决问题，才能保证农业规模化发展的顺利进行，有效的保证农业的增效、农民的增收。积极推进农业规模化发展，大力提升农产品的安全以及质量，为实现农业规模化发展的又一次飞跃奠定良好的基础。

参考文献

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