加强住房公积金管理部门内控制度的思考

牛艳

【摘 要】随着社会的不断发展，对政府各部门的管理要求也逐渐提高。而目前，存在于住房公积金管理部门的问题十分突出，急需要政府部门进行管理。本文通过对我国目前存在于住房公积金管理部门内控制度中的问题进行分析，进而提出了与之相应的对策，希望能够从根本上来完善住房公积金管理部门的内部控制制度。

【关键词】住房公积金管理部门；内控制度

住房公积金管理部门属于政府性质的事业单位，但由于传统习惯使然，住房公积金管理部门对内部控制缺乏深刻的认识，从而在近几年频频出现问题。这就要求我们必须要加强住房公积金管理部门的内部控制，从而减少工作中的失误，解决人民住房问题。

一、当前我国住房公积金管理部门内控存在的问题

1.住房公积金管理部门对内控概念缺乏清楚的认识

目前我国住房公积金管理部门属于政府性质的事业单位，它内部管理仍然沿用传统的政府管理控制模式。单位领导之间普遍存在着缺乏专门的管理知识，一味的按照上级下达命令做，没有主动进行内部管理控制。同样，普遍存在于政府中的“官僚主义”在住房公积金管理部门中也存在，单位基本是听从领导人指挥。另外，一些职工对内控这一概念理解的不彻底，认为所谓的内部控制，就是遵守制定的各种规章制度，并没有明白内部控制管理这一概念的实质。

2.住房公积金管理部门的内不监督机制不健全

目前住房公积金部门对相关业务的处理基本集中在核心业务上，一些非核心的业务并没有得到很好的处理，从而导致管理内部控制不平衡。另外，尽管国家出台相关的规章条例要求办理过程必须符合顺序，但有些地区的公积金住房管理部门为了提高业务能力，完成上级制定的目标，从而在办理过程中把控不严格，产生违规办理业务的现象。此外，还有一些管理部门权限控制存在问题，有些地区的住房公积金管理部门内部掌握很大的权利，从而产生一些违规甚至违法的问题。

3.住房公积金管理部门内部沟通机制不健全

普遍存在于政府部门的问题当然也会出现在住房公积金管理部门。普通职工在处理业务过程中出现的问题不能及时反馈给上级，使得上级无法对整个局面做到完全的掌控，而上级的领导和指示也在一层一层下达过程中，偏离预先的初衷。同时，不同部门之间也缺乏相应的交流，从而出现“各自为政”的现象。

二、应对住房管理中心管理部门内控问题的对策

1.管理部门应清楚内控的概念，提高对其的重视程度

首先，住房基金管理部门的领导人应该加强自身的学习，提高管理学相关知识的掌握，明确内部管理控制的重要性，尤其是对于本部门来说。积极促进建立和谐有序的管理部门，听取下属的意见和建议，积极号召每个员工参与到内部控制的建设中去。

其次，强调内部管理控制与普通职工之间的关系，将控制同薪资、福利等联系起来，让职工认识到管理部门内部控制与自身息息相关，提高职工的工作热情。

最后，住房公积金管理部门应该加大对内部控制的宣传，增强领导和员工对与内部工作的认识，强调对于普通工作的管理和评价。同时借鉴先进公积金管理制度和经验，加强自己部门的管理。

2.建立健全部门内部监督机制

首先，住房公积金管理部门必须要加强部门内部的监督机制，保证内部管理机制的有序发展，在重要岗位上要进行定期轮岗，监理责任复核制度、加强内部财务监督的检查。

其次，促进绩效考核体系的科学性、合法性、规范性以及严谨性，在具体的管理工作中要防范各种风险，诸如人事管理法律风险、资产处置道德风险等。为保证管理内部和谐发展，建立集体议事制度，凡重大的决策都进行集体讨论做出最后的决定，从而保证决策的科学性和民主性。

再次，工作人员在办理业务过程中坚持“四不准”的原则，从而提高住房公积金管理运行的安全性。

最后，部门必须要自觉的结束审计监督、财政监督、政府监督和社会监督四中外部监督方式。诸如使工作透明化，将工作人员处理业务的流程公开，接受全社会人的监督，从根本上完全杜絕工作人员违规处理，断绝“贪污腐败”现象的发生。

3.完善住房公积金管理部门内部的沟通机制

首先，各地装房公积金管理部门应该根据自己当地的实际情况，来建立适合自己的沟通机制。基层职工将自己各项工作信息分类，形成标准的业务报告，定期传达给单位领导，使领导能够及时掌握出现在实际工作中的问题，并及时对整体工作进行调整。同时鼓励领导定期深入基层去了解工作，了解上级下达指示的接受程度和普及程度。

其次，加强住房公积金内部不同部门之间的联系，强化他们对各自工作职责了解的同时，避免出现“各自为政”的情况，提高不同部门信息的分享，使不同部门能够了解到单位内部其他部门的相关信息，从而降低内部控制风险的发生。

最后，应该提高住房公积金管理部门内部控制的“自动化”程度，引进先进的电子内部控制平台，推动内部控制活动流程化和自动化，建立问责制度，从而降低内部控制过程中出现违规现象。

三、结束语

综上所述，目前存在与住房公积金管理部门的内控问题不容忽视，这要求相关的管理部门必须加快内部管理制度的建设，提高活动的执行力度，建立安全完善的监督机制，保证信息渠道的畅通，确保住房公积金的安全。只有加强内部管理，才能体现部门的公益服务职能，推动我国建设服务型政府的目标。

参考文献：

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